Решение № 2А-76/2018 2А-76/2018 ~ М-31/2018 М-31/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-76/2018

Дело № 2а-76/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего-судьи Ракиповой А.А.,

с участием помощника прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан – Корухова В.С.,

представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость – ФИО2,

при секретаре Мискиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Дрожжановскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее судимого ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Дрожжановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и установив следующие дополнительные ограничения:

1. Обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

2. Запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов и до 06.00 часов.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что приговором Карсунского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД РФ по Дрожжановскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В 2017 году совершил административные правонарушения, за которые предусмотрены административные взыскания главой 12 КоАП РФ.

Решением Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений:

1. Запрещение в течение административного надзора выезда за пределы Дрожжановского района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по Дрожжановскому району;

2. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

3. Запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

4. Запрещение пребывания в увеселительных заведениях-кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков;

5. Запрещение посещения мест проведения несанкционированных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления административного надзора ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему наложены административные взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, на основании доверенности, поддержал изложенные в административном исковом заявлении требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, возражал против установления дополнительных ограничений, указывая, что на то, что за это уже осужден, полностью отбывал наказание, и он не нуждается в установлении дополнительных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Корухова В.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 статьи 3 настоящего закона предусмотрено, что в отношение указанного в части 1 данного закона, лица, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 1,2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные сроки пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного надзора в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. Частью 3 статьи 4 вышеназванного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления орган внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъясняется, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом по заявлению органа внутренних дел, в соответствии со ст.7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную опасность. Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы рассматривается по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ). Судом установлено, что приговором Карсунского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ОМВД России по Дрожжановскому району Республики Татарстан как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих ограничений в виде запрещения в течение административного надзора выезда за пределы Дрожжановского района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по Дрожжановскому району, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение пребывания в увеселительных заведениях-кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения несанкционированных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако после установления административного надзора ФИО2 в течение года совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему наложены административные взыскания. Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 4 суток; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 4 суток. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу. Таким образом, с учетом поведения поднадзорного лица, совершения им неоднократно административных правонарушений в течение года, имеются основания, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнить к ограничениям ранее установленным решением суда. Суд при продлении срока административного надзора принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, а в целях предупреждения совершения им повторных преступлений, и правонарушений устанавливается дополнительные ограничения к ранее установленным решением суда. При таких обстоятельствах, оценив все представленные суду доказательств в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Доводы административного ответчика возражавшего против продления и установления дополнительных административных ограничений, так как он за это уже осужден, суд находит не состоятельным, поскольку административный надзор не является наказанием, а устанавливается в отношении лиц, указанных в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление ОМВД России по Дрожжановскому району о продлении срока административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений удовлетворить. Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев и установить дополнительные административные ограничения:

Обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

Запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия его.

Председательствующий А.А. Ракипова