Решение № 2-8606/2025 2-8606/2025~М-4890/2025 М-4890/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-8606/2025

Дело № 2-8606/2025

УИД: 23RS0047-01-2025-006832-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 23 декабря 2025 года

Советский районный суд г. Краснодар в составе:

Председательствующего судьи: Зуева М.А.;

при секретаре: Кириченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о защите прав инвалида,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о защите прав инвалида.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, инвалид <данные изъяты> группы, ДД.ММ.ГГГГ обеспечена инвалидным креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) <данные изъяты> (стоимость технического средства реабилитации на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб.) и аккумуляторными батареями к ней сроком пользования по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, которая обеспечивает компенсацию и устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ инвалидная кресло-коляска <данные изъяты> сломалась и ФИО1 лишена физической возможности передвигаться.

ФИО1 указывает, что на основании, поданного в электронной форме заявления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости осуществления ремонта кресло-коляски <данные изъяты>, ОСФР по <адрес> в <адрес>, проведена медико-техническая экспертиза (МТЭ) от ДД.ММ.ГГГГ и выдано заключение № o необходимости ремонта технического средства в виде замены камеры и покрышки с накачкой колеса (4 шт.), износ технического средства реабилитации составляет <данные изъяты>%.

В ответе №л-1. Центральный аппарат ОСФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ, проинформировал, что ремонт кресла-коляски с электроприводом <данные изъяты> будет осуществлен только после заключения государственного контракта и предложил в качестве альтернативного варианта воспользоваться другими способами проведения ремонта кресла-коляски с использованием ЭС (электронного сертификата) и воспользоваться компенсацией за оказание услуги по ремонту ТСР.

ДД.ММ.ГГГГ согласно платёжным документам ФИО1 приобретены покрышки и камеры для инвалидной коляски с электроприводом <данные изъяты> в количестве 4 штук на сумму <данные изъяты> руб. и документы направлены в ООСФР по <адрес> в <адрес>.

ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приёма-передачи выполненных работ выполнена замена покрышки и камеры для инвалидной коляски с электроприводом <данные изъяты> в количестве 4 штук в сумме <данные изъяты> руб. документы были направлены в ООСФР по <адрес> в <адрес>.

На основании уведомления о принятом решении по выплате компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с заявлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в счет возмещения расходов, понесенных ФИО1 на приобретение технических средств реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежному поручению № произведена компенсационная выплата за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации для инвалидной кресло-коляски <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.

Размер компенсации составил только часть от затраченной суммы на ремонт инвалидной кресло-коляски <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, ФИО1, просит признать право на возмещение понесенных убытков в размере <данные изъяты> руб. в полном объёме, учитывая, что компенсация за самостоятельно выполненный ремонт ТСР произведен исходя из стоимости средне-статистической инвалидной коляски в ДД.ММ.ГГГГ году, без учета стоимости однородных запасных частей, соответствующих по характеристикам инвалидному креслу-коляски <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> руб.

Также ФИО1 просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в Карасунском внутригородском округе <адрес> расходы, понесенные на оплату ремонта и расходных материалов технического средства, а также услуги за ремонт кресла-коляски <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, представило возражения на исковое заявление, в котором просило отказать в иске на основании следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение Фонда с заявлением о необходимости ремонта кресла-коляски.

В соответствии с Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом ОСФР по <адрес>, по обращению от ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных услуг, комиссией принято решение о необходимости ремонта кресло-коляски с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней, а именно замена камеры и покрышки с накачкой колеса (4 шт.), что зафиксировано в заключении медико-технической экспертизы.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> указывает, что информация о стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, определенной результатами последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги размещена на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> (https://sfr.gov.ru) в разделе «Гражданам» - Компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (ТСР) инвалидам и пострадавшим на производстве - Стоимость ТСР для Льготных категорий граждан.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования на выплату компенсации за самостоятельно выполненные работы по замене камеры и покрышки с накачкой колеса (4 шт.).

По состоянию на дату подачи ФИО1 заявления о возмещении расходов на самостоятельно выполненные работы, стоимость замены камеры и покрышки с накачкой колеса в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, составила <данные изъяты> руб. за единицу.

Решение о выплате компенсации принято ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сформирован приказ №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ и компенсационная выплата в размере <данные изъяты> руб. перечислена ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, размер компенсации за самостоятельно выполненные работы по ремонту кресла-коляски с электроприводом определен в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 представлен отзыв на возражения ответчика, в котором исковые требования поддержала и просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Суд, оценив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, возражений на иск, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения, вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты и относит определение объема и условий их предоставления отдельным категориям граждан к компетенции законодателя (статья 7).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В абзаце первом пункта 2 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану);

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ", действовавшей на дату обращения истца, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Утвержденные Правительством Российской Федерации постановлением от 07.04.2008 № 240 Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, в пункте 15.1 (в ред. от 27.01.2024) закрепляют, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами (абзац первый) (в ред. от 27.01.2024).

Уполномоченным органом обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно и обеспечена инвалидным креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о необходимости ремонта кресла-коляски.

В соответствии с Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Приказом ОСФР по <адрес>, по обращению от ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных услуг, комиссией принято решение о необходимости ремонта кресло-коляски с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней, а именно замена камеры и покрышки с накачкой колеса (4 шт.), что зафиксировано в заключении медико-технической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ согласно платежным документам ФИО1 приобретены покрышки и камеры для инвалидной коляски с электроприводом <данные изъяты> в количестве 4 штук на сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> поступило заявление ФИО1 на выплату компенсации за самостоятельно выполненные работы по замене камеры и покрышки с накачкой колеса (4 штук).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате компенсации, в связи с чем, сформирован приказ №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ и компенсационная выплата в размере <данные изъяты> руб. перечислена ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения ФИО1 в Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА, осуществлялось посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могли быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет (пункт 15(1) Правил №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.07.2023 № 603н.

В соответствии с абз.1 пункта 3 Порядка № 603н компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные ИПРА инвалида технические средства реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Абзацем 2 пункта 3 Порядка № 603н предусмотрено, что компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с ИПРА (заключением), являющихся однородными ТСР (изделию), самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.

Объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы ИПРА инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пункту 5 Порядка № 603н компенсация выплачивается инвалиду на основании заявления, документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технических средств реабилитации за собственный счет.

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 603н определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании ИПРА, документов, подтверждающих расходы на приобретение технических средств реабилитации, а также стоимости технических средств реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

В соответствии с государственным контрактом №-К-СН от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, составила <данные изъяты> руб. за единицу.

Размер компенсации определен в соответствии с пунктом 4 Порядка №н, согласно которому размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 марта текущего года на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг.

Указанный размер является действительным до 1 марта года, следующего за текущим.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика понесенных расходов по оплате ремонта и расходных материалов технического средства, а также услуги за ремонт кресла-коляски Caterwil GTS 4WD в размере 16 223,68 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233 - 235, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о защите прав инвалида – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 декабря 2025 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара М.А. Зуев