Решение № 2-114/2019 2-114/2019(2-1604/2018;)~М-1579/2018 2-1604/2018 М-1579/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-114/2019

Дело № 2-114/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

истца ФИО1 и ее представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Орска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Орска, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указала, что на основании постановления от 09 октября 2018 года и договора аренды земельного участка от 09 октября 2018 года ей предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м., жилая – <данные изъяты> кв.м. и подсобная – <данные изъяты> кв.м.

Ею получены: заключение о техническом состоянии строительных и несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома; о соответствии размещения жилого дома Градостроительным регламентам, нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа г. Орск; о противопожарном состоянии объекта; о соответствии условий проживания санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживаниям в жилых зданиях и помещениях.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, обоснование оставили прежним.

Представитель ответчика Администрации г. Орска Оренбургской области – ФИО3 (доверенность № 16 от 25 января 2017 года) в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что считает возможным удовлетворение исковых требований при условии, что признание судом права собственности на самовольно возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости; положительных заключений о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, о соответствии объекта недвижимости Правилам землепользования и застройки МО «Город Орск» и градостроительному плану города, а также заключений санитарно-эпидемиологической экспертизы, по оценке пожарного риска.

Обратила внимание на то, что согласно заключению МУП «ЦПД «Застройщик» от 06 сентября 2018 года жилой дом, возведенный в 1951 году размещен без минимальных отступов от красной линии, что противоречит требованиям п.1.2.9 местных нормативов градостроительного проектирования МО городского округа «город Орск», утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 06 марта 2008 года № 33-521; пункту 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 94 (усадебные, одно-, двухэтажные дома следует размещать от красной линии улиц на расстоянии не менее 5 метров).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Орска от 09 октября 2018 года № 4638-п, на основании договора аренды № 6320-ж от 09 октября 2018 года ФИО1 предоставлен в аренду на срок по 08 сентября 2019 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту, жилой дом <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую – <данные изъяты> кв.м.

Литер А (основное строение) 1951 года постройки, литер А1 (пристрой) – 1951 года постройки.

Поскольку суду не представлена разрешительная документация на строительство жилого дома, следовательно, жилое строение является самовольной постройкой.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что суды обязаны при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Истцом представлены заключения компетентных органов, в соответствии с которыми самовольное строение возведено без существенного нарушения градостроительных и строительных норм.

Так, согласно заключению МУП «ЦПД «Застройщик» от 03 августа 2018 года о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций дома, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций одноэтажного индивидуального жилого дома (литер АА1а) оценивается как работоспособное. Пространственная жесткость и прочность конструкций обеспечиваются, угроза для жизни или здоровья граждан отсутствует.

По техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций одноэтажный индивидуальный жилой дом (лит. АА1а) по <адрес> пригоден для эксплуатации.

Согласно заключению МУП «ЦПД «Застройщик» от 22 сентября 2018 года размещение самовольно возведенного строения, используемого в качестве индивидуального жилого дома с пристроем (литер АА1а), выполнено в пределах границ земельного участка, не выходит за красную линию. Размещено без минимальных отступов от красной линии (менее 5 метров), что противоречит требованиям п. 1.2.9 местных нормативов градостроительного проектирования МО городского округа «город Орск».

Однако, расположение строения на расстоянии менее 5 метров до красной линии, само по себе не может служить безусловным основанием для признания наличия нарушений права собственности.

При этом судом учтено, что основное строение и пристрой возведены в 1951 году, задолго до принятия местных нормативов градостроительного проектирования и установления красных линий.

Условия соответствия объекта защиты – одноэтажного индивидуального жилого дома (лит. АА1а) по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности, - выполняются (Заключение ООО «Курс-Н» от 27 июня 2018 года).

Условия проживания по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 24 сентября 2018 года.

Поскольку истцом соблюдены условия для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Орска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21 января 2019 года.

Судья Гук Н.А.