Постановление № 5-66/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-66/2018

Административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 года <адрес>

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Ивахиновой Э.В., при секретаре Краснослабодцеве О.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, материалы об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Государственного автономного учреждения РБ «Дирекция спортивных сооружений»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с «13» часов «15» минут «ДД.ММ.ГГГГ г. по «15» часов «00» минут «ДД.ММ.ГГГГ г. в спортивно-туристическом центре «Максимиха» государственного автономного учреждения Республики Бурятия «Дирекция спортивных сооружений» по адресу/адресам: 671622, <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Б/Б-вп выданного заместителем Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия ФИО1, было установлено, что юридическим лицом ГАУ РБ «Дирекция спортивных сооружений» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Так:

1. В нарушение требований ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, предписывающих, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Фактически при проведении проверки установлено, что питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение в спортивно-туристическом центре «Максимиха» отсутствует, что создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, администрацией спортивно-туристического центра не приняты меры по информированию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Баргузинском районе о создавшейся аварийной ситуации, обусловленной прекращением водоснабжения. Вместе с тем ГАУ РБ «Дирекция спортивных сооружений» предполагается осуществление рекреационной деятельности в летний период 2018г. с организацией временного размещения организованных групп детей.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора ФИО2, ФИО3 по доверенности показали, что протокол поддерживают в полном объеме, по изложенным в протоколе обстоятельствам, просят применить приостановление деятельности.

В судебном заседании директор ГАУ ФИО4, представители ФИО5, ФИО6 суду показали, что с протоколом не согласны,поскольку как следует из протокола,чего они не отрицают ДД.ММ.ГГГГ в результате аварийного отключения электроснабжения с 11.00 час до 14.00 час.в СТЦ «Максимиха» перестала подаваться вода по сетям водовода, которой является собственностью МО «Баргузинский район». Договора аренды с МО «Баргузинский район» не имеется. Они не имели возможности устранить данную причину. В связи с чем они сообщили Роспотрбенадзору, и приняли меры к недопущению услуг по размещению и проживанию туристов, отменив регистрацию. Директором был издан приказа от ДД.ММ.ГГГГ.о приостановлении работы СТЦ «Максимиха». При этом у них имеется заключение Центра гигиены и эпидемиологии от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии системы питьевого водоснабжения, договор поставки на бутилированную воду. После устранения аварийной ситуации у них появилась вода.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ГАУ РБ «Дирекция спортивных сооружений » состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вина ГАУ РБ «ДСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении, где в графе объяснение представителя юридического лица ФИО4, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указано «с нарушениям согласен»; актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности, распоряжением, уведомлением, поручением, актом отбора проб, свидетельством ОГРН, ИНН, Уставом ГАУ РБ «ДСС».

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Доводы ГАУ РБ «ДСС», сводящиеся к тому, что СТЦ «Максимиха» перестала подаваться вода по сетям водовода, которой является собственностью МО «Баргузинский район», подлежит отклонению, однако не препятствовало ГАУ РБ «ДСС» сообщить в МО «Баргузинский район».

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

По смыслу пунктов 15 и 16 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении организациями, осуществляющими холодное/горячее водоснабжение, являются юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного/горячего водоснабжения отдельных объектов таких систем.

При этом суд принимает во внимание также и те обстоятельства, что из акта проверки следует, что на момент проверки, на объекте отсутствовало электроснабжение – отключение аварийное; с момента проведения проверки, то есть ДД.ММ.ГГГГ. директор ГАУ РБ «ДСС» согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. добровольно приостановил деятельность СТЦ «Максимиха» до момента восстановления работоспособности сети водоснабжения.

Из заключения Центра гигиены и эпидемиологии от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что питьевая вода водозаборной станции СТЦ Максимиха соответствует ГОСТу.

Из показания представителя юридического лица следует,что после устранения аварийной ситуации, вода в СТЦ «Максимах» появилась.

Из названных выше обстоятельств у суда не имеется оснований для приостановления деятельности СТЦ Максимиха.

Смягчающихответственность обстоятельств является то, что ГАУ РБ «Дирекция спортивных сооружений» предприняли меры по приостановлению работы, при составлении протокола об административном правонарушении с нарушениями согласились.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, приходит к выводу о том, что возможно применить назначение наказания в виде административного штрафа, поскольку объективных доказательств того, что во время аварийного действия временного отклонения воды, имелись причины, обусловливающие ухудшение качества питьевой воды, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГАУ РБ «Дирекция спортивных сооружений» виновным по ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Оплату произвести: УФК по РБ ( Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН <***>, КПП 032301001, д/с 04021787990, Счет 40101810600000010002 в Отделение НБ РБ,БИК 048142001, ОКТМО 81603000, КБК 14111628000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ивахинова