Решение № 2А-465/2017 2А-465/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-465/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017г. Р.п. Куйтун

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Карбовской Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о взыскании обязательных платежей и санкций № 2а-465/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога. В обоснование своих требований налоговый орган указал, что Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами в режиме автоматического приема, ФИО1 является владельцем легкового автомобиля <данные изъяты>, 2005 г. в., государственный регистрационный знак - № дата постановки на регистрационный учет - 30 декабря 2011 г., дата снятия с учета отсутствует.

Таким образом, в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ исчисление суммы налога производится с учетом месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление №87743 от 20.10.2015, согласно которому транспортный налог за 2013-2014 гг. исчислен в размере:

Налоговый период (год)

Доля в праве

Налоговая ставка (руб.)

Количество месяцев владения в году /12

Повышающий коэффициент

Размер налоговых льгот (руб.)

Сумма исчисленного налога (руб.)

<данные изъяты>; № ОКТМО 25622151; код ИФНС 3814

2013

152,00

1
30,50

12/12

4 636,00

2014

152,00

1
30,50

12/12

4 636,00

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 0,00 руб., составляет по ОКТМО 25622151 9272,00 9272,00

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ по налоговым уведомлением №87743 от 20.10.2015 уплата транспортного налога за 2013-2014 гг. должна быть произведена ФИО1 не позднее 03.10.2016. В указанный срок транспортный налога за 2013 и 2014 гг. ФИО1 не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой транспортного налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок начислены пени за период:

- с 04.10.2016 по 26.03.2017 в размере 537,78 руб. (174 дн.х10%х1/300х9272,00 руб.);

- с 27.03.2017 по 01.05.2017 в размере 108,48 руб. (36 дн.х9,75%х 1/300x9272,00 руб.);

- с 02.05.2017 по 18.06.2017 в размере 137,23 руб. (48 дн.х9,25%х 1/300x9272,00 руб.);

- с 19.06.2017 по 01.08.2017 в размере 122,39 руб. (44 дн.х9%х 1/300x9272,00 руб.).

Итого начислены пени в размере 905,88 рублей.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа №11944 по состоянию на 16 декабря 2016 г. и со сроком уплаты - 08 февраля 2017 года. В указанный срок требование налогового органа ФИО1 в добровольном порядке не исполнено.

Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг. в размере 9272 рублей и пени — в размере 225,62 рублей.

На основании указанного заявления Мировым судьей судебного участка №69 Куйтунского района Иркутской области вынесен судебный приказ №2а-600/2017 от 19.07.2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 тт. в размере 9272,00 рублей и пени - в размере 225,62 рублей.

После извещения ФИО1 от него поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа. В возражениях ФИО1 указал, что из заявления взыскателя усматривается, что расчет транспортного налога за 2013-2014 гг. составляет 4636 рублей за каждый год, при этом в заявлении отсутствует обоснование возможности взыскания с него транспортного налога за 2013 год, в связи с истечением срока давности, либо мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания транспортного налога за указанный период времени. В резолютивной части судебного приказа от 19.07.2017 содержится указание о взыскании с него транспортного налога за 2015 год. В ноябре 2016 года транспортный налог за 2015 год оплачен, в июле 2017 года транспортный налог оплачен за 2016 г.

На основании изложенного Определением от 27.07.2017 Мировым судьей судебного участка №70, исполняющим обязанности Мирового судьи судебного участка №69, судебный приказ №2а-600/2017 от 19.07.2017 отменен.

Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области не согласна с возражениями ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области в соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ в налоговом уведомлении №87743 от 20.10.2015 осуществлен расчет транспортного налога за 2013 и 2014 гг., т. е. не более, чем за три года, предшествующих календарному году направления указанного налогового уведомления.

Срок уплаты налога, указанный в налоговом уведомлении - не позднее 03.10.2016.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №11944 от 16 декабря 2016 г. направлено ФИО1 согласно списку почтовых отправлений № 179596 19 декабря 2016 г., то есть в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Срок добровольного исполнения Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 11944 от 16 декабря 2016 г. истек 08 февраля 2017 г.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судебный приказ № 2а-600/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг. в размере 9272 рублей и пени - в размере 225,62 рублей вынесен Мировым судьей судебного участка № 69 Куйтунского района 19 июля 2017 г., то есть шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области соблюден.

Определение об отмене вышеуказанного судебного приказа вынесено 27.06.2017.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Полагает, что срок давности для обращения в суд за взысканием с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг., установленный законодательством о налогах и сборах, не истек. Основания для обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока отсутствуют.

В резолютивной части судебного приказа от 19.07.2017 содержится указание о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 г., в то время как в заявлении № 662 от 10.07.2017 Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области просит вынести судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2013-2014 гг.

Полагает, что указанная ошибка не может является самостоятельным основанием для отмены судебного акта, так как в соответствии с ч. 2 ст. 184 КАС РФ суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу.

Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>; проживающего по адресу: ККК суммы неуплаченного транспортного налога за 2013-2014 гг. в размере 9272,00 рублей, и пени - 905,88 рублей (л.д. 4-5).

В заявлении начальника Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области ФИО2 от 30.08.2017г. указано, что задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4636 рублей ФИО1 погашена. В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ инспекция отказывается от исковых требований в части взыскания транспортного налога за 2014 год в размере 4636 рублей и просит взыскать с ФИО1 сумму транспортного налога за 2013 год в размере 4636 рублей и пени 905, 88 рублей (л.д. 22).

Определением Куйтунского районного суда от 21.09.2017г. принят отказ представителя административного истца от части исковых требований о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 4636 рублей. Производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 24).

В ходатайстве начальника Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области ФИО2 от 16.10.2017г. указано, в соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 №283.-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2010) направление налогового уведомления на уплату транспортного налога допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № 87743 от 20 октября 2015 г. на уплату транспортного налога за 2013 и 2014 гг.

В соответствии с п.3 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 11 августа 2011 г. снят с регистрационного учета по адресу места жительства: ТТТ (далее - адрес в ТТТ). 12 августа 2011 г. зарегистрирован по адресу места жительства: КККдалее - адрес в р. ККК).

Информация о регистрации ФИО1 по месту жительства в ККК органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства, в установленный законодательством срок в налоговые органы не сообщена. Сведения о факте регистрации ФИО1 по адресу места жительства в ККК получены налоговыми органами на основании письменного запроса 11 ноября 2015 г.

Таким образом, до 11 ноября 2015 в Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРН) содержался адрес ФИО1 в ТТТ.

Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области в Куйтунский районный суд Иркутской области представлено налоговое уведомление №87743 от 20 октября 2015 г. и список почтовых отправлений, подтверждающий отправку указанного уведомления ФИО1

В отношении указанных документов Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области считает необходимым сообщить следующее.

В соответствии с Приказом ФНС от 25 декабря 2014 г. №ММВ-7-11/673@ «Об утверждении формы налогового уведомления» налоговое уведомление для вручения налогоплательщику формируется на бумажном носителе с использованием технических средств печати в автоматизированном режиме. Налоговое уведомление формируется в одном экземпляре, предназначенном для вручения налогоплательщику. Изготовление и хранение копий налогового уведомления на бумажном носителе законодательством не предусмотрено.

Копия налогового уведомления №87743 от 20 октября 2015 г., представленная в Куйтунский районный суд Иркутской области, сформирована на бумажном носителе с использованием Системы Электронной обработки данных. При этом в соответствии с алгоритмом работы указанного программного обеспечения в копии налогового уведомления указан адрес налогоплательщика на момент её формирования в 2017 г., т. е. адрес в ККК

Копия списка почтовых отправлений выполнена электрофотографическим способом с оригинального документа 2015 г. В копии списка почтовых отправлений содержится адрес ФИО1, который указан в ЕГРН по состоянию на дату отправки налогового уведомления заказным письмом, т. е. на 20 октября 2015 г. Таким образом, копия списка почтовых отправлений подтверждает, что налоговое уведомление №87743 от 20 октября 2015 г. направлено по адресу в ТТТ. Указанная информация подтверждается также и утверждением административного ответчика о том, что по адресу своего места жительства (т. е. по адресу в ККК) указанное выше налоговое уведомление им не получено.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 №52-ФЗ) в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2012 №97-ФЗ, от 04.11.2014 №347-Ф3) в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление №87743 от 20 октября 2015 г. направлено налогоплательщику по почте по последнему известному адресу налогоплательщика.

Полагает, обязанность направления налогового уведомления Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области исполнена (этот вывод подтверждается судебной практикой: Решение Иркутского районного суда Иркутской области №2-2933/2015 от 10 февраля 2016 г.).

В соответствии с п. 2.1 ст. 23 НК РФ (в редакции Федерального закона от 02.04.2014 №52-ФЗ) налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими. Указанное сообщение представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сообщение о наличии объекта налогообложения не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.

Как следует из материалов административного дела, административным ответчиком транспортный налог за 2013 и 2014 гг. в 2015 г. не уплачен. Налоговое уведомление на уплату налога за указанный период административным ответчиком не получено. Льготы по уплате транспортного налога административному ответчику не предоставлялись.

Административным ответчиком указанные факты не оспариваются.

В соответствии со ст. 70 НК РФ ФИО1 направлено требование №11944 по состоянию на 16.12.2016, в соответствии со сведениями Почты России получено ФИО1 20 января 2017 г. Факт получения требования административным ответчиком не оспаривается.

Тем не менее, в нарушение п. 2.1 ст. 23 НК РФ административный ответчик о наличии у него транспортного средства, признаваемых объектами налогообложения, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения транспортного средства в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения им не сообщал.

Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области считает, что риск негативных последствий неполучения налогового уведомления в данном случае несет административный ответчик (этот вывод подтверждается судебной практикой: Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 13 марта 2017 г. по делу №33А-3339/2017; Апелляционное определение Московского городского суда от 26 января 2017 г. по делу №33а-282/2017).

В соответствия со ст. 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и

разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 4636,00 рублей, и пени - 905,88 рублей, рассмотреть дело без участия представителя Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании 21.09.2017г. исковые требования не признал, суду пояснил, что до 2015 года он работал в ТТТ. 15 сентября 2015 года перевелся работать в ККК В связи с тем, что прописка у него была в ККК полагает, что все уведомления должны были приходить в ККК. До этого он интересовался у родственников, никаких уведомлений с почты либо из налоговой о необходимости оплаты транспортного налога ему не поступали. Если бы они поступили, он бы незамедлительно оплатил транспортный налог. 15 октября 2015 года он обратился в налоговую инспекцию, зарегистрировался в личном кабинете налогоплательщика, о чем свидетельствует регистрационная карта. Сотрудник инспекции ему пояснил, что у него имеется небольшая задолженность по имущественному налогу триста рублей и за землю тридцать рублей, задолженности по транспортному налогу нет. В связи с тем, что уведомления ему не приходили, по базе задолженности не было, он думал, что инспекция сообщит ему, когда необходимо платить, поскольку по Налоговому кодексу они должны это делать. В 2016 году он получил платежное поручение о том, что надо заплатить налог за 2015 год. 20 ноября 2016 года он заплатил налог за 2015 год. В декабре 2016 года приходит требование о том, что он не доплатил за 2013-2014 годы транспортный налог. В требовании указано, что в октябре 2015 года ему направлялось уведомление, хотя он знает, что этого не было. При этом налоговая база исчислена за два года. Инспекция указывает, что в 2015 году направляла требование, при этом исчисляет только 2013, 2014 годы, хотя он считает, что должны были и за 2012 год исчислить. Считает, что их требования не логичны. Знает, что уведомление ему не направлялось, а в 2016 году сотрудники инспекции выявили свою ошибку и соответственно направили требование, якобы уведомление уже было направлено. В связи с тем, что это требование было необоснованным, он попытался заплатить налог за 2014 год, но поскольку база формирует налог, как сказано, за 2013 и 2014 год вместе, заплатить налог отдельно за 2014 год он не смог, до настоящего времени неоднократно пытался. По этому поводу ответчиком в инспекцию было написано заявление, чтобы ему прислали квитанцию за 2014 год. Инспекция указывает о том, что они формировали базу за 2013, 2014 годы единой платежкой, разбить эти платежи они не могут. По адресу ТТТ проживал до конца августа 2015 года. <данные изъяты> с 15 сентября 2015 года я работает и живет в ККК. В налоговую инспекцию о смене места жительства он сообщил 15 октября 2015 года, что подтверждает регистрационная карта. Сотруднику инспекции он сообщил, что живет в ККК Попросил уведомить его о налогах, ему сказали, что задолженности нет. Уведомление о транспортном налоге за 2011, 2012, 2013, 2014 годы ответчику в ТТТ не приходило. Поэтому ответчик пришел в инспекцию, где ему сказали, что данных нет. Считает, что за 2013 год сроки давности для взыскания истекли, поэтому он и не стал оплачивать. Считает, что не по его вине был пропущен срок. С 2011 года он зарегистрирован в ККК В ТТТ был зарегистрирован всего один год. Когда машину покупал, прописка уже в ККК была.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание 17.10.2017г. не явился. Его явка не является обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области по месту нахождения своего транспортного средства, подлежащего налогообложению. Административному ответчику, согласно правоустанавливающим документам на праве собственности в исследуемый период принадлежит транспортное средство: автомобиля <данные изъяты>, 2005 г. в., государственный регистрационный знак - №, дата постановки на регистрационный учет - 30 декабря 2011 г. (л.д. 7)

Суд пришел к выводу, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и согласно п.1 ст. 363 НК РФ, ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 г. № 53 - ОЗ «О транспортном налоге» обязан уплачивать налог в сроки, установленные Законом, действующем на момент возникших правоотношений.

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ взимание транспортного налога производится с учетом количества месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в регистрирующих органах.

Прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщику налоговым органом 21.10.2015г. по адресу: ТТТ, направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2013-2014 гг. № 87743 от 20.10.2015г. на сумму 9272 руб. со сроком уплаты по 03.10.2016г. (л.д. 11, 23).

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом выставлено требование на уплату налога № 11944 по состоянию на 16.12.2016г., в сумме 9272 руб. налог; 225,62 руб. пени, которое, как установлено в судебном заседании ответчиком получено (л.д. 12).

Для взыскания указанной суммы недоимки по налогу и пени налоговым органом направлено заявление о выдаче судебного приказа, по результатам рассмотрения мировым судьей судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области и.о. мирового судьи судебного участка № 69 Куйтунского района Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-600/2017 от 19.07.2017г. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг. в сумме 9272 руб.; пени 225,62 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области и.о. мирового судьи судебного участка № 69 Куйтунского района Иркутской области от 27.07.2017г. отменен судебный приказ № 2а-600/2017 от 19.07.2017г. в связи с тем, что от должника в установленный срок поступило возражение относительно исполнения указанного судебного приказа (л.д. 8-9).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу частей 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч. 3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Порядок взыскания налога, сбора или пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, регламентирован ст. 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился в суд 14 августа 2017 года, т.е. в пределах срока установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока (л.д. 18).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ). Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой транспортного налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговым органом обоснованно начислены пени за период:

- с 04.10.2016 по 26.03.2017 в размере 537,78 руб. (174 дн.х10%х1/300х9272,00 руб.);

- с 27.03.2017 по 01.05.2017 в размере 108,48 руб. (36 дн.х9,75%х 1/300x9272,00 руб.);

- с 02.05.2017 по 18.06.2017 в размере 137,23 руб. (48 дн.х9,25%х 1/300x9272,00 руб.);

- с 19.06.2017 по 01.08.2017 в размере 122,39 руб. (44 дн.х9%х 1/300x9272,00 руб.).

Всего пени в размере 905,88 рублей.

Суд считает доводы ответчика ошибочными, поскольку несоблюдение порядка направления ФИО1 налогового уведомления не влечет отказ в иске о взыскании обязательных платежей, т.к. не освобождает административного ответчика от исполнения обязанностей налогоплательщика.

Так, с 1 января 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 52-ФЗ (в редакции от 24 ноября 2014 года) в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

После указанной даты в соответствии с п. 2.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.

Следовательно, после вступления в силу п. 2.1 ст. 23 НК РФ ответчик был обязан сообщить в налоговый орган о наличии у него транспортного средства, подлежащего налогообложению, и представить правоустанавливающие документы на объект налогообложения, так как он не получал налоговые уведомления в течение всего периода владения им с 2011 года.

Неисполнение этой обязанности не лишает налоговый орган права требовать уплаты налога, в том числе, в судебном порядке.

Одним из принципов административного судопроизводства (ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) является не только законность, но и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел. По мнению суда, оценивая рассматриваемое дело с точки зрения справедливости, исковые требования следует удовлетворить, поскольку ФИО1, действуя добросовестно, должен и обязан был изначально самостоятельно исполнять свою конституционную обязанность.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в общей сумме 5541 рубль 88 копеек, в том числе: налог 4636 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 905 рублей 88 копеек.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Налоговые органы в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Административным ответчиком в суд не были представлены документы, подтверждающие льготы по уплате государственной пошлины, которые в силу ст. 104 КАС РФ предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013 год в общей сумме 5541 рубль 88 копеек, в том числе: налог 4636 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 905 рублей 88 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Куйтунский районный суд.

Судья: Решение не вступило в законную силу