Решение № 2-1472/2020 2-1472/2020~М-724/2020 М-724/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-1472/2020

50RS0005-01-2020-001230-02

Дело №2-1472/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания Шипиёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес>, Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

при участии истца ФИО1 ФИО10, представителя ответчика Администрации <данные изъяты> Петровой ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты>, с учётом уточнения требований, просит об обязании Администрации Дмитровского городского округа <адрес> заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с учётом членов её семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ссылается на то, что спорное жилое помещение было предоставлено её супругу, который умер ДД.ММ.ГГГГ; в указанной квартире зарегистрирована она и члены её семьи; она проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, несёт расходы по её содержанию; обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, однако получила отказ, поскольку ордер, являющийся основанием для предоставления квартиры её семье, не сохранился; в архивном отделе какие-либо документы отсутствуют, данные о приватизации данной квартиры также отсутствуют; отказ в заключении договора социального найма является незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального района <адрес>.

Истец в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Администрации <данные изъяты> по доверенности в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил.

Третьи лица ФИО16, ФИО17, ФИО18, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явились, о дате слушания извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности Дмитровского городского округа <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности (л.д.10).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: истец ФИО1 ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ, её сыновья – ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, а также несовершеннолетний внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Уведомлением Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма с указанием на то, что ею не был представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым ею и членами её семьи по адресу: <адрес> (л.д.9).

Согласно справке МАУ «МФЦ «Дмитровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на спорную квартиру в архив МФЦ не передавался (л.д.14).

Согласно сведений Архивного отдела Администрации Дмитровского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договоры социального найма на жилые помещения, ордера на предоставление жилых помещений на хранение в архив не поступали (л.д.52).

Данные о приватизации спорного жилого помещения в материалы дела также не представлены.

В соответствии с лицевым счётом №, ответственным квартиросъёмщиком значится ФИО1 ФИО19, также в квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7 (л.д.12-13).

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст.ст. 60, 61, 63 Жилищного кодекса РФ пользование муниципальным жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма данного жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как установлено судом, истец и члены её семьи пользуются предоставленным жилым помещением и зарегистрированы в нем, однако документ, подтверждающий его предоставление был утерян; указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности Дмитровского городского округа <адрес> и включено в реестр объектов муниципальной собственности.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлены основания возникновения жилищных прав и обязанностей, так жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 671 Жилищного кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (часть 2).

В данном случае из совокупности представленных в материалы дела доказательств усматривается, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Дмитровского городского округа <адрес>, истец проживает в данном жилом помещении более 35 лет, она и члены её семьи зарегистрированы по месту жительства, на имя истца открыт финансово-лицевой счёт, истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение. Вместе с тем, по данной квартире выставляются счета не только за коммунальные услуги, но и плата за наем.

Доказательств того, что помещение относится к специализированному жилищному фонду либо оно было приватизировано, в материалы дела не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком Администрацией <данные изъяты> фактически возникли жилищные права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 671 Жилищного кодекса РФ, что свидетельствует о том, что истец и члены её семьи были вселены и проживают в жилом помещении на условиях договора социального найма.

Само по себе отсутствие ордера ввиду его утраты не может свидетельствовать о незаконности вселения и проживания лица на спорной жилой площади, и как следствие препятствовать истцу в заключении договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах, отказ Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального района <адрес> в заключении с истцом договора социального найма на занимаемое ею на законных основаниях жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде социального использования, является незаконным, в связи с чем требования истца об обязании заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с учётом членов её семьи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО20 – удовлетворить.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа <адрес> заключить с ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с учётом членов её семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова