Решение № 2А-120/2020 2А-120/2020(2А-2026/2019;)~М-1837/2019 2А-2026/2019 М-1837/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-120/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-120/2020 (№2а-2026/2019)

УИД 56RS0033-01-2019-002833-42


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 13 января 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

установил:

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 с 12.09.2017 по 23.07.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом ответчику были начислены страховые взносы за 2017 год в фиксированном размере, которые ФИО1 своевременно не уплачены, в связи с чем ему начислены пени. Административный ответчик был извещен об имеющейся у него задолженности по страховым взносам за 2017 год требованием №2767 от 14.02.2018, срок исполнения по которому истек 07.03.2018. Налоговым органом принято решение №2167 от 16.03.2018 о взыскании указанной задолженности в порядке ст. 46 НК РФ, однако оно исполнено не было, задолженность ФИО1 по страховым взносам за 2017 год не погашена. Меры в порядке ст. 47 НК РФ налоговым органом не принимались. На момент истечения срока исполнения по требованию №2767 от 14.02.2018 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. Поскольку срок на подачу требования о взыскании недоимки в соответствии со ст. 48 НК РФ истек, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене в сумме 8503 руб. 21 коп., из которых: 7085 руб.– задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год; 1389 руб. 75 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год, 23 руб. 79 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, 04 руб. 67 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством почтового отправления, конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 4 ст. 2, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст. 165 Гражданского процессуального кодекса РФ, правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 НК РФ).

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - определяются как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (26 процентов).

Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование (5,1 процента).

Частью 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.09.2017 по 23.07.2019.

За 2017 год ФИО1 в срок до 09.01.2018 надлежало уплатить:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7085 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1389 руб. 75 коп.

Поскольку ФИО1 в установленный срок указанные суммы страховых взносов не уплачены, налоговым органом начислены пени по обязательным страховым платежам.

В адрес ФИО1 направлено требование №2796 от 14.02.2018 об уплате в срок до 07.03.2018:

- 7085 руб.– задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год;

- 1389 руб. 75 коп. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год,

- 23 руб. 79 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере;

- 04 руб. 67 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно представленным сведениям, суммы пени были начислены налоговым органом на недоимки по соответствующим страховым взносам за период 10.01.2018 по 14.02.2018.

Данные требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

В порядке ст. 46 НК РФ начальником ИФНС России по г.Орску вынесено решение №2167 от 16.03.2018 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 страховых взносов в сумме 8474 руб. 75 коп. и пени в сумме 28 руб. 46 коп., которое исполнено не было.

В порядке ст. 47 НК РФ налоговым органом в срок до 07.03.2019 решение не принималось.

23.07.2019 административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС по г.Орску не обращалась, административное исковое заявление направлено 20.11.2019 и поступило в суд 25.11.2019.

Принимая во внимание, что сумма задолженности по страховым взносам и пене по требованию №2767 от 14.02.2018 превысила 3000 руб., срок обращения с заявлением о взыскании истекал 07.09.2018 (07.03.2018 + 6 месяцев).

Таким образом, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

По смыслу процессуального законодательства восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Вместе с тем, налоговый орган в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока не указал каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Таким образом, на момент обращения налогового органа с рассматриваемым заявлением в суд истекли установленные законодательством сроки для взыскания недоимки, пени, штрафа, при этом основания для восстановления срока на подачу заявления суд не усматривает.

На основании изложенного, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, так как документов, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, заявителем не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене в сумме 8503 руб. 21 коп., из которых: 7085 руб.– задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год; 1389 руб. 75 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год, 23 руб. 79 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, 04 руб. 67 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 года.

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-120/2020 (№2а-2026/2019)т в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области