Решение № 2А-388/2019 2А-388/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-388/2019

Дело № 2а-388/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г. г. Верхнеуральск

Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области Селецкая Е.П., при секретаре судебного заседания Красюк Л.В., рассмотрев материалы административного дела по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области (далее – МИФНС №16 по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 26689 рублей 61 копейка.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, однако свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование надлежащим образом не исполнил. В связи с неисполнением обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, у ответчика образовалась задолженность в размере 26689 рублей 61 копейка: в том числе, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4306 рублей 21 копейка, а также пеня в размере 70 рублей 55 копеек; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 21953 рубля 23 копейки, а также пеня в размере 359 рублей 62 копейки. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить страховые взносы и пени. Однако до настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени ответчиком не погашена.

Представитель административного истца МИФНС №16 по Челябинской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен. Об отложении дела не просил.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Об отложении дела не просил.

Заинтересованное лицо представитель ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д.37)

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с п.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего на момент возникновения задолженности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п.8 ст.16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п.п.1, 2 ст.18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года Закон №212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-26).

В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объёме уплате страховых взносов за 2017 год у ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уплатить страховые взносы и пени, на общую сумму 26689 рублей 61 копейка.

Данные требования направлены ФИО1 по почте (л.д.10-11, 13-14). Срок исполнения требования истёк ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ни пени, ни штрафы административным ответчиком не уплачены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4306 рублей 21 копейка и пеня в размере 70 рублей 55 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в размере 21953 рубля 23 копейки и пеня в размере 359 рублей 62 копейки.

Суд согласен с размером и расчётом суммы задолженности, представленным истцом. Доказательств, опровергающих вышеуказанные суммы, в ходе судебного разбирательства не представлено. Расчёт задолженности административным ответчиком ФИО1 не оспорен, судом проверен.

Между тем в силу ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьёй 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1–3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из представленных Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области документов следует, что Налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, уплатить страховые взносы и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Верхнеуральского района Челябинской области по заявлению Межрайонной ИФНС, поступившему к мировому судье согласно реестра принятой почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсии в размере 21953 рубля 23 копейки, а также пеня в размере 359 рублей 62 копейки.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4306 рублей 21 копейка, а также пеня в размере 70 рублей 55 копеек.

Однако в связи с поступлением возражений от административного ответчика на судебный приказ, он был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Таким образом, учитывая срок исполнения указанных выше требований и сумму задолженности, Межрайонная ИФНС России №16 по Челябинской области вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из реестра предоставленного Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области, обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа было ДД.ММ.ГГГГ, без пропуска срока.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает, что требование Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование подлежат удовлетворению.

С административного ответчика в местный доход подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 рублей 69 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени на обязательное медицинское и пенсионное страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированное и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области задолженность в размере 26 689 (двадцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей 61 копейка, в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2017 года в размере 4306 (четыре тысячи триста шесть) рублей 21 копейка, пеня в размере 70 (семьдесят) рублей 55 копеек.

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период 2017 года в размере 21953 (двадцать одна тысяча девятьсот пятьдесят три) рубля 23 копейки, пеня в размере 359 (триста пятьдесят девять) рублей 62 копейки.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей 69 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Е.П. Селецкая