Решение № 2-1027/2017 2-1027/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2-1027/2017

Гражданское дело № 2-1027/2017

Поступило в суд: 30.01.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И. В.

При секретаре Ковалишиной Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указав, что ФИО1 совместно со своей матерью ФИО2 проживает в индивидуальном жилом доме, общей площадью 53,2 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. <данные изъяты><данные изъяты>, __ Указанный жилой дом был построен в xx.xx.xxxx г. его дедом, ФИО3 и отцом ФИО4 Его дед и отец с начала постройки несли бремя содержания указанного жилого дома, проводили текущий и капитальный ремонт дома, возводили хозпостройки, оплачивали коммунальные и иные платежи.

Паспорт домовладения от xx.xx.xxxx г. подтверждает неизменность технических характеристик жилого дома с момента его постройки. Фундамент дома, ленточный, шлакобетонный, стены – каркасно-засыпные, крыша перекрыта стальными оцинкованными листами, окна деревянные с двойным отстеклением, система электроснабжения – централизованна, система водоснабжения – индивидуальная скважина, система канализации – местные септики, система отопления – печь на твердом топливе.

Состояние дома подтверждается экспертным заключением от xx.xx.xxxx г., подготовленным ООО «ЭРА-Инженерно-технический центр» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>..., __ Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение ООО «Пожарно-техническая экспертиза» подтверждает, что жилой дом находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» подтверждает, что размещение расположенного жилого дома не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.__ «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В настоящее время право собственности на жилой дом по указанному адресу ни за кем не закреплено.

Ответ начальника Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. гарантирует, что после прохождения процедуры государственного кадастрового учета, земельный участок, необходимый для эксплуатации индивидуального жилого дома будет предоставлен в соответствии с действующим законодательством.

xx.xx.xxxx г. при обращении в администрацию Центрального округа г. Новосибирска по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома получен ответ о том, что, так как строительство велось в отсутствие разрешения на строительство, администрация Центрального округа г. Новосибирска не вправе выдать разрешение на ввод в эксплуатацию.

Согласно выписке из домовой книги, истец зарегистрирован в указанном доме с xx.xx.xxxx г., его мама ФИО2 с xx.xx.xxxx г.

В настоящее время жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым __ принадлежавшего г. Новосибирску на праве собственности и переданного им с 2008 г. по 2018 г. на праве аренды МУП <...>».

Истец с xx.xx.xxxx г. работал лесником, в настоящее время работает лесоводом в муниципальном казенном учреждении г. Новосибирска «Горзеленхоз», за ним закреплен обход __ который граничит со спорным домовладением.

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 53,2 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью __ кв.м. по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ...

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО5 (л.д. 72) исковые требования к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом поддержали в полном объеме, пояснили в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 112), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 114), направил письменные возражения на иск (л.д. 113-114), указав, что из представленных истцом документов следует, что спорный объект представляет собой жилой дом, площадью __ кв.м., который расположен по адресу: <...> __ и возведен при отсутствии землеотводных документов. Как следует из содержания заявленных требований спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым __ переданного МУП <...> имени Ростислава Шило» в аренду для эксплуатации зоопарка. Указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распорядителем которых являются органы местного самоуправления в лице Мэрии г. Новосибирска. При этом, истцу указанный земельный участок ни на одном из прав, предусмотренных ст. 222 ГК РФ не принадлежит. Просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП <...> имени Ростислава Шило» по доверенности ФИО6 (л.д. 97) исковые требования ФИО1 полагала не подлежащими удовлетворению, поддержала письменные возражения на иск (л.д. 116-118), указав, что в представленных истцом документах имеются расхождения и неточности, не позволяющие однозначно установить факты, на которые ссылается истец. Согласно заключению о правовом режиме объекта недвижимости по адресу: г. Новосибирск, <данные изъяты>

Признание права собственности на жилой дом повлечет выдел земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, внесение изменений в договор аренды, что отрицательно скажется на деятельности зоопарка и реализации концепции его развития.

Согласно карте градостроительного зонирования и ст. 21,26 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 г. __ данная земля относится к землям зоны озеленения (Р-2). Строительство жилых домов в данной зоне не допускается. Просила в иске отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 полагала исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом подлежащими удовлетворению, доводы и требования иска поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав истца, его представителя, третье лицо, представителя третьего лица, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, <данные изъяты> следует отказать.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 родился <данные изъяты> г., его родителями являются ФИО4 и ФИО2 (л.д. 135).

Согласно свидетельству о рождении, ФИО4 родился <данные изъяты> г., его родителями являлись ФИО3 и ФИО7 (л.д. 136).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО4 умер <данные изъяты> г. (л.д. 136).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <...>...л.д. 9).

Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал от 18.12.2015 г., по состоянию на 01.01.1999 г. (л. __), по данным технического учета и технической инвентаризации владельцами здания, общей площадью <данные изъяты>

Согласно паспорту на домовладение по адресу: <данные изъяты>

Согласно выписке из домовой книги, истец зарегистрирован в указанном доме с <данные изъяты> г., третье лицо ФИО2 с <данные изъяты> г. (л.д. 46-69).

В соответствии с п. 6 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в законную силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч.1, 2, 7 ст. 25.2. этого закона, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право собственности, на котором предоставлении такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок(в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основания право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Жилой дом, общей площадью <данные изъяты> находится на земельном участке (кадастровый __), находящимся в муниципальной собственности г. Новосибирска и переданном в соответствии с договором аренды земельного участка на территории г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. в аренду МУП <...>» (МУП «Новосибирский зоопарк имени Р. А. Шило») для эксплуатации зоопарка (л.д. 119-123).

Данных о том, что на день смерти отца истца - ФИО4 за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу : <данные изъяты> истцом не представлено.

Согласно пункту 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно техническому заключению ООО «ЭРА – Инженерно-технический центр» от 19.06.2017 г. (л.д. 137-157) по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома __ расположенного по ул. ... установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Сохранение объекта не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от <данные изъяты>

Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от <данные изъяты>

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... является самовольной постройкой.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. № <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 27 Постановления, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признание за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу закона за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненном наследуемом владении земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Исходя из изложенного, обращаясь в суд с исковым требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Доказательств предоставления земельного участка для строительства жилого дома или последующего владении земельного участка наследодателю ФИО4, права на земельный участок, затем наследнику - истцу, истцом не представлено.

Таким образом, необходимого условия для признания права собственности на самовольное строение, а именно, нахождение земельного участка в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца не имеется.

__ спорный жилой дом расположен на земельном участке, который относится к землям зоны озеленения (Р-2) (л.д. 124). Строительство жилых домов в данной зоне не допускается.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 29.06.2017 г.

Судья И. В. Павлючик