Решение № 2-108/2017 2-108/2017(2-4200/2016;)~М-3399/2016 2-4200/2016 М-3399/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-108/2017

Дело № 2-108/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Удовик Л.В.,

с участием представителя истца ФИО7 - ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации муниципального образования <данные изъяты> район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 (далее – истец, ФИО11.) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> район Ленинградской области (далее – ответчик) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска следующее.

Истец имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Пользование участком осуществляется на основании членства в СНТ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в администрацию муниципального образования <данные изъяты> район с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отказал истцу в предоставлении участка, мотивировав отказ тем, что СНТ «<данные изъяты>» исключено из ЕГРЮЛ по решению Инспекции ФНС по <данные изъяты> району. Истец считает данный отказ неправомерным на основании ст. 40 ФЗ РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д. 6-7).

В ходе рассмотрения дела по инициативе суда расширен субъектный состав участвующих в нем лиц - к участию в деле в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ «<данные изъяты>» массива «<данные изъяты>», администрация <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области в лице <данные изъяты> отдела, ФИО12

Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 87).

Представитель истца ФИО13., действующий на основании доверенности (л.д. 89), в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <данные изъяты> район Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 83), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ «<данные изъяты>» массива «<данные изъяты>», администрации Никольского городского поселения <данные изъяты> района Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области в лице <данные изъяты> отдела о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 84-86), в судебное заседание не явились, представитель Управления Росреестра по Ленинградской области в лице <данные изъяты> отдела ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 88).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей в период спорных правоотношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

(в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ)

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из материалов дела ФИО14 является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ года, принята в члены СНТ «<данные изъяты>» массива «<данные изъяты>» согласно протоколу общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ года, размер представленного ей земельного участка <данные изъяты> кв.м., участок имеет № №, что подтверждается членской книжкой СНТ «<данные изъяты>» массива <данные изъяты> (л.д. 72-76).

Из протокола общего собрания СНТ «<данные изъяты>» массива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что истец принята в члены СНТ, ей предоставлен земельный участок № № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10).

Согласно схеме размещения участков по фактическому пользованию СНТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок № № имеется в составе земель СНТ (л.д. 44).

Таким образом, истец является членом СНТ «<данные изъяты>» и пользуется участком № №.

Спорный земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12-13).

ФИО15 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты> район, массив «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>», уч. №, в собственность бесплатно, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 9), однако письмом заместителя главы администрации муниципального образования <данные изъяты> район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в предоставлении участка ей отказано (л.д. 11).

Земельный участок по адресу: Ленинградская область. <данные изъяты> район, массив <данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>1», имеет площадь № кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 90).

Устав СНТ «<данные изъяты>» массива г. <данные изъяты> в новой редакции утвержден ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п. 2 Устава СНТ «<данные изъяты>» массив «<данные изъяты>» создано решением граждан в результате учреждения СТ «<данные изъяты>», которое ранее было зарегистрировано Решением Тосненского Горисполкома № № от ДД.ММ.ГГГГ года, новая редакция Устава приведена в соответствие с требованием Федерального закона и утверждена решением конференции членов СТ «<данные изъяты>» г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года протокол № № (л.д. 47-48).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года СНТ «<данные изъяты> массива г. <данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ года, дата первичной регистрации отсутствует, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 92).

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы Уставы садоводческих товариществ СТ «<данные изъяты> за № № (л.д. 91).

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета народных депутатов Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года решено просить отвести Ленинградскому кирпичному заводу «<данные изъяты>» в постоянное пользование занятые под сад земельные участки площадью ДД.ММ.ГГГГ га (л.д. 51).

Приказом Тосненского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована новая редакция Устава СНТ «<данные изъяты>» массива г. <данные изъяты>, включен в реестр под № № СНТ «<данные изъяты>, зарегистрированное ранее Решением исполнительного комитета Тосненского городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ годам (л.д. 49).

Из ответа администрации муниципального образования <данные изъяты> район Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что списки членов СНТ «<данные изъяты>» на хранение не поступали (л.д. 82).

Согласно ответу администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в администрации отсутствует план организации и застройки СНТ «<данные изъяты>», планы с указанием положения земельных участков на месте в администрации также отсутствуют (л.д. 54).

Устав СНТ «<данные изъяты>» утвержден общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 59-61).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета народных депутатов Ленинградской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года решено просить отвести Ленинградскому кирпичному заводу «<данные изъяты>» в постоянное пользование занятые под сад земельные участки площадью № га.

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы Уставы садоводческих товариществ СТ «<данные изъяты>» за № ДД.ММ.ГГГГ

Приказом <данные изъяты> территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована новая редакция Устава СНТ «<данные изъяты>» массива г. <данные изъяты>, включен в реестр под № № СНТ «<данные изъяты>, зарегистрированное ранее Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок по адресу: Ленинградская область. <данные изъяты> район, массив «<данные изъяты>», имеет площадь № кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер № что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года СНТ «<данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ года, дата первичной регистрации отсутствует, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец принята в члены СНТ «<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, за ней закреплен земельный участок № №, что подтверждается протоколом общего собрания.

Согласно схеме размещения участков по фактическому пользованию СНТ «<данные изъяты>» Ленстройкеромика на ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок № № имеется в составе земель СНТ.

Согласно «Обзору практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы», утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Учитывая, что спорный земельный участок входит в состав СНТ «<данные изъяты>, что подтверждается схемой размещения участков по фактическому пользованию СНТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СНТ, СНТ «<данные изъяты>, созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года, следовательно, истица вправе приобрести в собственность спорный земельный участок.

То обстоятельство, что СНТ «<данные изъяты> снято с учета – ДД.ММ.ГГГГ года, не влияет на право гражданина приобрести в собственность спорный земельный участок.

Судом установлено, что Устав СНТ «<данные изъяты>» утвержден общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Указанное СНТ до сих пор заключает договоры от имени прекратившего действие СНТ «<данные изъяты>, иного земельного участка новое СНТ не получало.

Согласно ст. 40 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" При ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

На основании изложенного, ст.ст. 25,28 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 40 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", руководствуясь ст.ст. 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО16 к администрации муниципального образования <данные изъяты> район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г. <данные изъяты> области, гражданкой Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии №, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> района Ленинградской области, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью № кв.м., разрешенное использования – для ведения коллективного садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева