Постановление № 5-188/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-188/2018

Дело № 5-188/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

26 июля 2018 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нозимова Шохзодбека Худойкул угли, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

26.06.2018 г. в 11 часов 00 минут во время проверки за соблюдением миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Переславль-Залесский» на территории г. Переславль-Залесский Ярославской области был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1 у., который находиться на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, при этом было установлено, что ФИО1 у. въехал на территорию РФ 18.02.2011 г., встал на миграционный учет в пределах 90 суток с 22.02.2011 г. по 18.05.2011 г. по адресу: <адрес скрыт>. По истечению временной регистрации и по настоящее время ФИО1 у. за продлением регистрации в компетентные органы не обращался, документов на патент не сдавал, в связи с чем обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, утерял свой национальный паспорт, миграционную карту и временную регистрацию, с 19.05.2011 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 у. с обстоятельствами совершения инкриминируемого ему правонарушения не согласился, указав, что после въезда в РФ в 2011 г. регистрацию продлевал, оформив патент и оплачивая его, последний раз регистрировался в декабре 2017 г. в Одинцовском районе Московской области, в дальнейшем потерял национальный паспорт и иные документы, подтверждающие его регистрацию, на настоящее время документов, подтверждающих законной его пребывания в РФ за период с 2011 г. по настоящее время не имеет.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно протокола об административном правонарушении №18811/1816 от 26.07.2018 г. (л.д. 2), письменных объяснений ФИО1 у. (л.д.3) и его пояснений в судебном заседании, а также сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан (л.д.4-5), подтверждено, что ФИО1 у., являясь гражданином Респ. Узбекистан, действительно въехал на территорию РФ 18.02.2011 г. в порядке, не требующем визы, встал на миграционный, срок пребывания у него был установлен по 18.05.2011 г. При этом сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан также подтверждено, что более ФИО1 у. за продлением срока регистрации в компетентные органы не обращался, патент не оформлял и срок пребывания в РФ у него не продлевался. При таких сведениях к пояснениям ФИО1 у. в суде о том, что он регистрацию продлевал и последний раз это делал в декабре 2017 г. в Одинцовском районе Московской области, судья относится критически и ему не доверяет, каких-либо документов подтверждения своим доводам ФИО1 у. не имеет в суд не представил, дополнительно его пояснения опровергаются справкой МУ МВД России «Одинцовское», согласно которой ФИО1 у. в период с 2017-2018 г.г. на миграционный учет в Одинцовском районе Московской области не вставал. Таким образом по делу доказано, что по истечении срока временного пребывания, а именно после 18.05.2011 г., ФИО1 у. утратил право временного пребывания в РФ в связи, обязан был выехать с территории РФ, но этого не сделал, для решения вопроса о продлении срока временного пребывания в компетентные органы не обращался. В связи с этим судья признает установленным, что на настоящее время ФИО1 у. пребывает на территории РФ незаконно. Кроме того письменными объяснениями ФИО1 у., его пояснениями у суде, фактическим отсутствием таковых подтверждено, что ФИО1 у. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно у него отсутствует национальный паспорт, миграционная карта, и иные документы, свидетельствующие о регистрации в РФ и продлении срока пребывания в РФ.

Таким образом, ФИО1 у. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

При назначении наказания ФИО1 у. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает личность ФИО1 у., его имущественное и семейное положение и считает, что его следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ. Оснований для неприменения ФИО1 у. административного выдворения за пределы РФ с учетом длительности его пребывания в РФ без законных оснований, длительности непринятия им мер по оформлению документов на право пребывания в РФ, не имеется, тем более, что данное наказание предусмотрено санкцией статьи в качестве обязательного.

При этом, принимая во внимание характер правонарушения, длительность его совершения, отсутствие на настоящий момент у ФИО1 у. легальных источников дохода, отсутствие национальных документов, что не позволит ему выехать из РФ самостоятельно, судья считает необходимым применить к ФИО1 у. выдворение за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ.

При этом согласно части 5 той же статьи 3.10 КоАП РФ судья считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания применить к ФИО1 у. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Нозимова Шохзодбека Худойкул угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для Переславль-Залесского МО МВД России), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811640000016020140, УИН <номер скрыт>.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Нозимова Шохзодбека Худойкул угли в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <...>. Исполнение постановления в части доставления Нозимова Шохзодбека Худойкул угли в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Д.А. Шашкин