Постановление № 5-59/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2017 года с. Кармаскалы

Судья Кармаскалинского межрайонного суда РБ Минеева В.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о применении меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Алатау»,

установил:

ООО «Алатау» привлекается к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно распоряжению Территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановским, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах о проведении плановой выездной проверки от 05 апреля 2017 года №1269 с целью проверки соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.

План плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 г., утвержденный приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 27 октября 2016 года №419, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ_http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Проверка осуществлена на основании календарного плана мероприятий по контролю на 2017 год во исполнение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

С 11 апреля 2017 года по 27 апреля 2017 года проведена плановая выездная проверка ООО «Алатау», по адресу <адрес>, в ходе которой установлено, что в токарном цехе МТМ с.Кармаскалы в нарушении требований п.22, п.63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 31.12.66 №658-66 (далее, инструкция №658-66) не проведен своевременный ремонт крыши, в результате протечки которой, дождевые и талые воды попадают на рабочие поверхности оборудования, находящихся под высоким напряжением, тем самым не обеспечивается безопасность при осуществлении технологических процессов; кроме того не могут быть обеспечены необходимые метереологические условия и не обеспечивается чистота и порядок в производственном помещении; в нарушении п. 81, п. 82 инструкции №658-66 - в токарном цехе не организована регулярная очистка стекол световых проемов (стекла сильно закопчены, в паутине, покрыты пылью), тем самым нарушается естественное освещение производственного помещения; в нарушении п. 86, п. п.88 инструкции №658-66, п.10.2.27, СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» - светильники искусственного освещения в токарном цехе, где проводятся зрительные работы II- IV разрядов, не исправны, не проводится своевременный ремонт неисправных светильников и замена неисправных ламп освещения.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановским, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО1, действующий на основании доверенности №4 от 10.02.2017, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель юридического лица ООО «Алатау» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность токарного цеха ООО «Алатау» при МТМ с.Кармаскалы подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В судебном заседании установлено, что нарушения действующих правил и нормативов были допущены юридическим лицом ООО «Алатау», а именно: в ООО «Алатау» не обеспечиваются санитарно-гигиенические условия труда, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ст.ст.24, 25, 29, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт нарушения подтверждается распоряжением №1269 от 05 апреля 2017 года, актом проверки №1269 от 27 апреля 2017 года, протоколом об административном правонарушении от №26 от 27 апреля 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности №14 от 27 апреля 2017 года.

Таким образом, ООО «Алатау», имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако ими не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Ответственность за данное правонарушение, согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) несет исполнитель, которым согласно преамбуле к вышеуказанному Федеральному закону является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, т.е. ООО «Алатау».

На момент вынесения постановления срок давности привлечения ООО «Алатау» к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ООО «Алатау» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального законодательства об административных правонарушениях в ходе производства по данному делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание все обстоятельства дела, непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих токарного цеха при МТМ с.Кармаскалы ООО «Алатау», суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Протоколом от 27 апреля 2017 года №14 был наложен временный запрет на деятельность токарного цеха при МТМ с.Кармаскалы ООО «Алатау с 27 апреля 2017 года в 14.00 часов.

Согласно п.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Учитывая обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, суд приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Алатау» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности токарного цеха при МТМ с.Кармаскалы ООО «Алатау», расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Минеева