Приговор № 1-222/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 1-222/2019

Дело №1-222/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коротун Л.Н.,

при секретаре Корельской Е.С.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Феофилиди В.Н.,

защитника - адвоката Воронкова С.Г.,

подсудимой ФИО1,

представителя потерпевшего ГУ УПФ России в Октябрьском районе Потерпевший №1,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1,в неустановленную в ходе предварительного следствия дату, но не позднее 06.09.2016 г., в неустановленное в ходе предварительного следствия время и месте, в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы (далее МСЭ) в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получила справку серии МСЭ-2015 № от 05.09.2016 г., выданную Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой ФИО1 с 05.09.2016 г. бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания. В точно неустановленное 06.09.2016 г. в ходе предварительного следствия время ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации путем предоставления заведомо ложных сведений в крупном размере обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (далее ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области)по адресу: <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 05.09.2016 г., на основании которой ФИО1 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 973558 от 12.09.2016 г. назначена ежемесячная денежная выплата с 06.09.2016 г. в размере 2 397 руб. 59 коп. ежемесячно.Также, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, 06.09.2016 г. в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время, обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 05.09.2016 г. на основании которой ФИО1 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 973775/16 от 03.10.2016 г. назначена страховая пенсия по инвалидности с 05.09.2016 г. в размере 7 130 руб. 01 коп. ежемесячно.На основании чего, ФИО1 систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты. Указанные выплаты ФИО1 производились до того момента, пока ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) не вынесено решение № 390 от 22.02.2019 г. о прекращении выплаты пенсии и решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) № 390 от 22.02.2019 г. не принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО1

Таким образом, ФИО1, достоверно зная об отсутствии оснований для получения пенсии по инвалидности, в период с 05.09.2016 г. по 28.01.2019 г. незаконно похитила денежные средства при получении страховой пенсии по инвалидности в размере 227 667 рублей 71 копейки, ежемесячной денежной выплаты в размере 71 882 рублей 52 копеек, а также на основании Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ей осуществлена единовременная денежная выплата 01.01.2017 г. в сумме5 000 рублей, чем причинен ущерб бюджету Российской Федерации на общую сумму 304 550 рублей 23 копейки, что является крупным размером.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого деяния признала, раскаялась и от дачи показаний, в соответствии со ст. 51 УПК РФ, отказалась.

Помимо признания вины, виновность подсудимойФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего ГУ УПФ РФ Потерпевший №1.,которая показала, что с 2003 г. работает главным юрисконсультом в ГУ УПФР Октябрьского района. ФИО1 6 сентября 2016 г. обратилась в ГУ УПФР Октябрьского района с заявлением о переводе пенсии по потере кормильца на страховую пенсию по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, при этом предоставив все необходимые документы. Рассмотрев данное заявление, ГУ УПФР в Октябрьском районе приняло решение от 03.10.2016 г. о назначении пенсии ФИО1 и ей была назначена страховая пенсия по инвалидности с 05.09.2016 г. в сумме 7130,01 руб., которая затем неоднократно индексировалась. 06.09.2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и приложила справку МСЭ, выданную Бюро № 30 СМЭ от 05.09.2016 г. Данная справка сомнений никаких не вызвала, она была на определенном бланке, предусмотренном ГОСТ, имела номер, была установлена дата инвалидности, имелась подпись руководителя, в связи с чем, было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 06.09.2016 г. в размере 2397,59 руб. Таким образом, денежные выплаты производились с 5.09.2016 г. по 28.02.2019 г., общая сумма выплат составила 304 550 руб. 23 коп. с учетом единовременной выплаты в сумме 5000 руб. В ноябре 2018 г. поступила информация из прокуратуры Октябрьского района о том, что ведется проверка в отношении лиц, получивших справку МСЭ в Бюро МСЭ № 30, в этом списке была и ФИО1 На основании данного документа и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» ГУ УПФР приняло решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 с 01.03.2019 г., а также было принято решение о прекращении выплаты ЕДВ. Сведениями о погашении ущерба она не располагает;

- показаниями свидетеля Свидетель №1,данными ею на предварительном следствии и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, чтоона с 2003 года работает в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуковов должности заместителяглавного врача по ЭВН. В ее обязанности входит решение о направлении в бюро МСЭ, в составе врачебной комиссии. Порядок направления граждан на МСЭ включает в себя следующее: гражданин обращается в поликлинику, наблюдается у специалистов по профилю заболевания, получает амбулаторное, стационарное лечение. При неэффективности терапии пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений.Вслучае неэффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на МСЭ. ФИО2 не проходила диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, на медико-социальную экспертизу не направлялась, ее документы в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не поступали. По данным журналов врачебной комиссииФИО2 МБУЗ «ЦГБ» <адрес> направления на МСЭ (либо отказ в выдаче направления) не получала(л.д. 80-82);

- показания свидетеля Свидетель №2, данными им на предварительном следствии и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, чтоон с декабря 2011 года работает в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в должности начальника юридического отдела. В его должностные обязанности входит общее руководство юридическим отделом и представление интересов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России» в судебных и иных государственных и муниципальных органах. В отношении ФИО2 в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по ее освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО2 отсутствуют. В связи с изложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО2 не представляется возможным. В период с января 2010 г. по июнь 2017 г. руководителем Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» по адресу: <адрес>, являлся ФИО5 В июне 2017 года ФИО5 уволился по собственному желанию, а 23.07.2018 г. в отношении него был вынесен обвинительный приговор за совершение преступлений, связанных с получением взяток и служебным подлогом, выраженным в незаконной выдаче справок об инвалидности. Согласно копии требования-накладной, копии заявки ФИО5 на выдачу бланков справок, подтверждающих факт установления инвалидности серии МСЭ 2015, копии отчета об использовании бланков справок строгой отчетности «о группе инвалидности», справка серии МСЭ-2015 № 1592099 была получена ФИО5 и использована им (л.д. 85-90);

- показаниями свидетеля Свидетель №3, данными им на предварительном следствии и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, чтоон проживает по адресу: <адрес> с 2005 года и является собственником данной квартиры. И.А. а также ФИО1 он не знает, в его квартире они никогда не проживали. Осмотрев предъявленную ему копию справки серии МСЭ-2015 № от 05.09.2016 на имя И.А. пояснил, что каким образом в данной справке указан его адрес сказать не может. В УФМС г. Гуково он с заявлением о регистрации по месту пребывания И.А.никогда не обращался (л.д. 94-95);

- рапортом об обнаружении признаков преступления, где указано, что ФИО1 в период времени с 05.09.2016 г. по 28.02.2019 г. похитила из бюджета РФ путем обмана денежные средства в размере 304 550 руб. 23 коп.(л.д. 4);

- справкой№ 157 от 08.02.2019 г. о том, чтоФИО1 за медицинской помощью в МБУЗ «ЦРБ» <адрес> не обращалась, в службу МСЭ не направлялась(л.д. 14-15);

- справками № 02/11-1446 от 13.02.2019 г. и № 02/13-5023 от 15.05.2019 г. согласно которым в системе, используемой при проведении МСЭ, отсутствуют данные об освидетельствовании ФИО2 Проверкой архивов медико-экспертной документации бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные освидетельствования на бумажном носителе отсутствуют, в связи с чем, подтвердить факт установления группы инвалидностиФИО2 в бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Минтруда России и в учреждениях медико-социальной экспертизы Ростовской области не представляется возможным(л.д. 16, 118);

- справкой № 170/1 от 18.02.2019 г. о том, что Администрацией МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково ФИО1 в службу МСЭ не направлялась(л.д. 17);

- протоколом выемки от 05.04.2019 г. пенсионного дела № 085263 на имя ФИО2 упредставителя потерпевшего Потерпевший №1 (л.д. 32-34);

- протоколом осмотра документов от 05.04.2019 г. из пенсионного дела № 085263 на имя ФИО2(л.д. 35-40,41-71);

- постановлением о признании и приобщении вещественных доказательств - пенсионного дела № 085263 на имя ФИО2(л.д. 72-73, 77-78);

- справкой№ 89/1973-13 от 29.04.2019 г.о том, что ФИО2 на учете в УСЗН Администрации Октябрьского района, как получатель мер социальной поддержки, не состоит, направление на МСЭ не выдавалось(л.д. 107);

- справкойАдминистрации МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково от 20.05.2019 г.о том, что ФИО2 направлениена прохождение медико-социальной экспертизы не получала (л.д. 120);

- справкой от 06.05.2019 г. о том, что ФИО2 за медицинской помощью в МБУЗ «ЦРБ» Октябрьского района не обращалась, на МСЭ не направлялась(л.д. 122).

Исследованные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания подсудимой ФИО1 виновной в объеме, изложенного в приговоре обвинения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в отсутствие законных оснований, без прохождения в установленном порядке медицинского обследования и медико-социальной экспертизы, получила справку серии МСЭ-2015 № от 05.09.2016 г., выданную Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой с 05.09.2016 г. ей была бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания. 06.09.2016 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда России с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предъявив при этом полученную справку МСЭ, на основании которой ей была назначена ежемесячная денежная выплата и пенсия по инвалидности. В период с 05.09.2016 г. по 28.02.2019 г. ФИО1, у которой отсутствовали основания для получения пенсии по инвалидности, систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, а также осуществлена единовременная денежная выплата, в результате чего ею незаконно похищены денежные средства в крупном размере на общую сумму 304 550 руб. 23 коп., чем причинен ущерб бюджету Российской Федерации.

Действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.

Виновность подсудимой ФИО1 в совершении хищения денежных средств при получении выплат подтверждается доказательствами, в целом последовательными и непротиворечивыми: показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, протоколами осмотров документов, выемок, справок.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии с п. «г, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает наличие малолетнего ребенка у виновной, добровольное возмещение имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания подсудимой ФИО1, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления и данные о личности виновной, которая положительно характеризуется по месту жительства, не состоит на учете у врача-нарколога, у врача-психиатра, раскаивается в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и наличие обстоятельств смягчающих наказание.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд, учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновной, и принимая во внимание, то, что подсудимая ФИО1 полностью признала свою вину и раскаивается в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая состав семьи подсудимой, и осуществление ею ухода за родственницей, являющейся инвалидом первой группы, приходит к выводу о возможности исправления подсудимой ФИО1 без изоляции от общества, с применением ст. 73 УК РФ. Учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельства, суд полагает возможным не назначать подсудимой дополнительное наказание в виде штрафа, ограничения свободы.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного ФИО1 и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Руководствуясь ст. 302-304, 307-309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде 2 /двух/ лет лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком на 2 /два/ года, в течение которого возложить на ФИО1 обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных - ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Контроль за исполнением приговора возложить по месту жительства осужденной на ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

По вступлении приговора в законную силу, меру пресечения ФИО1 - подписку о невыезде, отменить.

Вещественные доказательства:

- пенсионное дело № 085263 наимя ФИО1, считать возвращенным в ГУ УПФ России в Октябрьском районе Ростовской области.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным - в тот же срок с момента вручения копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

Приговор изготовлен в совещательной комнате.

Судья Л.Н. Коротун