Решение № 2-3374/2023 2-3374/2023~М-1945/2023 М-1945/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-3374/2023

Дело № 2-3374/2023

УИД 21RS0025-01-2023-002464-87

№
">
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца - адвоката Ванюкова С.П., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску адвоката Ванюкова С.П. к Адвокатской палате Чувашской Республики о признании недействительным Положения о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики и запрете проводить проверку адвокатского образования,

установил:

Ванюков С.П. обратился в суд с иском к Адвокатской палате Чувашской Республики о признании недействительным Положения о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики, утвержденного Решением Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и Решением II Конференции адвокатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), на основании пунктов 3, 4 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и запрете проводить проверку адвокатского образования: Адвокатский кабинет Ванюкова С.П. номер № в Реестре адвокатских образований Адвокатской палаты Чувашской Республики, расположенного в <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является адвокатом Адвокатской палаты Чувашской Республики (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ). Адвокатскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял в Объединенной коллегии адвокатов Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ им было принято решение об учреждении адвокатского кабинета с размещением в <данные изъяты> по указанному выше адресу. Адвокатская палата была уведомлена об этом.

ДД.ММ.ГГГГ вечером после работы истец обнаружил в электронной почте письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Президента Адвокатской палаты Чувашской Республики ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в его адвокатском образовании будет проведена проверка.

В этот день он участвовал в судебном заседании Арбитражного суда Чувашской Республики, поэтому в адвокатском кабинете его не было.

ДД.ММ.ГГГГ по почте истец получил свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи об адвокатском образовании: адвокатский кабинет Ванюкова С.П. в реестре адвокатских образований Адвокатской палаты Чувашской Республики. В том конверте находилось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Президента Адвокатской палаты Чувашской Республики о том, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адвокатском образовании будет проведена проверка.

Поскольку в уведомлении не указано правовое основание для проведения проверки, истец полагает, что проверка проводится на основании Положения о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики, утвержденного Решением Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и Решением II Конференции адвокатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (далее Положение), которое он просит признать недействительным.

Согласно статье 21 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему на праве собственности.

В соответствии со статьей 22 Конституции Чувашской Республики и статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. При этом Закон № 63-ФЗ не содержит положений, разрешающих проникновение одних адвокатов в жилище других адвокатов против воли последних.

Пункт 3 статьи 31 Закона № 63-ФЗ не наделяет Совет адвокатской палаты компетенцией по проверке адвокатских образований.

Следовательно, Положение о порядке проведения проверок, принятое с превышением компетенций как Советом Адвокатской палаты Чувашской Республики, так и Конференцией адвокатов Чувашской Республики, нарушает конституционные права, является незаконным.

На основании пункта 2.5 Положения о порядке проведения проверок адвокат, организация профессиональной деятельности которого проверяется, обязан: предоставить проверяющим соответствующие условия для проведения проверки; предоставить необходимые для проверки документы: наряды документов, адвокатские производства, финансовые документы, корешки ордеров, журналы регистрации и т.д.; принять все зависящие от них меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и отраженных в акте проверки.

В силу пункта 5 статьи 6 Кодекса Профессиональной этики адвоката адвокатские производства, финансовые документы, корешки ордеров, журналы регистрации содержат сведения, составляющие адвокатскую тайну, соблюдение которой в силу пункта 2 этой же статьи является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Причем срок хранения тайны не ограничен. Случаи раскрытия адвокатской тайны перечислены в пункте 4, среди них не указан случай проведения проверок адвокатского образования.

Финансовые документы в силу статьи 313 Налогового кодекса Российской Федерации относятся к налоговой тайне и проверяются в рамках налоговых проверок в соответствии с главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации. Адвокатская палата не вправе возлагать на себя полномочия органов ФНС.

Ранее истец получил письменный запрет от нескольких своих доверителей на разглашение адвокатской тайны при проведении проверки Адвокатской палатой Чувашской Республики, о чем последняя была извещена. За нарушение запрета истец может быть привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 13.14 КоАП РФ или статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ни от одного своего доверителя он не получал письменного согласия на разглашение адвокатской тайны.

Проведение проверки в жилище истца, где размещено адвокатское образование, против его воли нарушает его право на неприкосновенность жилища и обязанность хранить адвокатскую тайну, в том числе и от других адвокатов.

В судебном заседании истец Ванюков С.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Адвокатской палаты Чувашской Республики ФИО1 не согласился с требованиями истца, просил отказать в их удовлетворении ввиду их несостоятельности, привел доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснил, что создание адвокатского кабинета в жилом помещении не освобождает адвоката от прохождения проверки на основании Положения о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики, принятое Советом Адвокатской палаты в пределах своих полномочий. Проверка документов адвокатских производств не является нарушением адвокатской тайны.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 29 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована, создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона N 63-ФЗ высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Согласно пункту 1 статьи 31 этого же закона совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. На основании подпункта 4 пункта 3 статьи 31 Закона обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 63-ФЗ адвокат обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

Аналогичное предусмотрено пунктом 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики.

Пункт 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики предусматривает, что нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и данным кодексом. Любой поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты влечет за собой дисциплинарную ответственность (пункт 2 статьи 19).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Ванюков С.П. является адвокатом Адвокатской палаты Чувашской Республики (регистрационный №), имеет удостоверение адвоката №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.

В ДД.ММ.ГГГГ им было принято решение об учреждении адвокатского кабинета <адрес> Истец проживает в указанном доме, зарегистрирован в нем.

ДД.ММ.ГГГГ в Адвокатскую палату Чувашской Республики поступило заявление Ванюкова С.П. с просьбой внести запись о регистрации адвокатского кабинета в реестре адвокатских образований и их филиалов в Чувашской Республике и выдать соответствующее свидетельство. В нем же истец возразил против того, чтобы члены комиссии Адвокатской палаты входили в его жилище

ДД.ММ.ГГГГ Президент Адвокатской палаты Чувашской Республики ФИО2 уведомила Ванюкова С.П. о том, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в его адвокатском образовании будет проведена проверка. В связи с ее непроведением следующая была назначена на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которая была перенесена на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено о внесении сведений об адвокатском кабинете в реестр адвокатских образований ДД.ММ.ГГГГ за № №

Порядок проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решения органов Адвокатской палаты Чувашской Республики предусмотрен Положением, утвержденным Решением Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и Решением II Конференции адвокатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Обращение истца в суд с настоящим иском вызвано оспариванием им указанного Положения по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ввиду нарушения его конституционного права на неприкосновенность жилища и несоответствия Положения нормам Налогового кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и КоАП РФ о неразглашении адвокатской тайны.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом,

Абзацем 4 названной нормы предусмотрена защита прав путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 кодекса. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе: 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как указано в Положении, проверка деятельности адвокатских образований проводится по решению Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики в соответствии со статьей 31 Закона № 63-ФЗ в порядке оказания практической помощи адвокатским образованиям с целью обеспечения исполнения адвокатами профессиональных обязанностей, закрепленных в статье 7 названного закона (пункт 1.1).

Задачами проведения проверок являются: повышение профессионального уровня адвокатов путем обобщения адвокатской практики в Чувашской Республике; выявление и устранение причин, порождающих нарушение законодательства при осуществлении адвокатской деятельности; оказание практической помощи адвокатам при осуществлении ими профессиональной деятельности (пункт 2.1).

Совет Адвокатской палаты вправе назначить проведение следующих видов проверок: комплексную (плановую) проверку; контрольную (внеплановую) проверку по результатам устранения недостатков, выявленных полной (комплексной) проверкой; проверки по жалобам и представлениям (внеплановая); проверки исполнения положения о порядке размещения адвокатских образований (внеплановая) (пункт 2.2).

Пунктом 2.8 Положения предусмотрены такие права членов рабочей комиссии по проверке, как: проверять выполнение адвокатом требований, предъявляемых нормами Закона № 63-ФЗ, а также исполнение им решений органов АП ЧР и ФПА РФ; знакомиться с режимом адвокатского образования; изучать документы, включая статистическую отчетность, а также документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами, и их жалобы; проверять условия хранения личной печати и бланков строгой отчетности; проверять соблюдение требований к помещениям, в том числе доступность для населения, условия обеспеченности помещением; проверять информационно-правовое обеспечение деятельности адвокатов; проверять наличие необходимой оргтехники, включая компьютеры, модемы, принтеры, факсы, ксероксы, телефон; проверять соблюдение правил делопроизводства и ведение архива; проверять соблюдение порядка оформления, учета и хранения ордеров, в том числе по назначению Центра субсидируемой юридической помощи, и квитанций на оплату услуг адвоката и приходные кассовые ордера.

Объектами изучения при проведении проверки, как это указано в пункте 2.9 Положения, могут быть следующие документы: правоустанавливающие документы (устав, учредительный договор, протокол собрания, регистрация в налоговых органах и др.), номенклатура дел, журналы входящей/исходящей корреспонденции, журнал выдачи ордеров, журнал регистрации договоров (соглашений), договор аренды помещения и др., корешки ордеров, квитанции на оплату услуг адвокатов или приходные кассовые ордера, платежные поручения либо квитанции об оплате обязательных отчислений в Адвокатскую палату, журнал учета заявлений и жалоб граждан, журнал регистрации по оказанию бесплатной юридической помощи, журнал регистрации трудовых книжек на лиц, принятых на работу на условиях трудового договора, в том числе на помощников и стажеров адвокатов (в адвокатских образованиях, являющихся юридическими лицами), копии решений и руководящих разъяснений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики и Федеральной палаты адвокатов, адвокатские производства (досье).

Таким образом, возможность проведения Адвокатской палатой проверок адвокатских образований соответствует положениям пункта 4 части 3 статьи 31 Федерального закона N 63-ФЗ. Данная норма предоставляет Совету адвокатской палаты самостоятельно определять порядок осуществления контрольных полномочий.

Как указал в постановлении от 23.12.1999 N 18-П Конституционный Суд Российской Федерации, адвокаты осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, на них возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из статей 45 и 48 Конституции Российской Федерации».

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов (пункты 1, 2 статьи 3 Закона № 63-ФЗ), вследствие чего, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.06.2013 № 907-О, возложение на адвоката обязанности соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты направлено на обеспечение адвокатуры квалифицированными специалистами, обладающими высокими профессиональными и морально-нравственными качествами.

Само по себе наделение адвокатских палат (их органов) контрольными и управленческими полномочиями, в том числе полномочиями по принятию обязательных для адвокатов решений по отдельным вопросам адвокатской деятельности, согласуется с особым публично-правовым статусом некоммерческих организаций подобного рода и не выходит за пределы дискреции законодателя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 2436-О, от 30.09.2021 N 2118-О), при том, что проверка законности таких решений входит в сферу судебного контроля

Таким образом, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось на наличие контрольно-надзорных функций адвокатской палаты и ее органов и обязательность их решений для исполнения всеми адвокатами.

Положение о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики принято Советом в пределах компетенции и подлежит исполнению всеми адвокатами. Закрепленные в нем полномочия Совета направлены на обеспечение доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации. Нормы действующего законодательства не содержат запрета на утверждение Советом такого Положения.

С учетом изложенного довод истца о ничтожности Положения на основании пункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации не нашел своего подтверждения.

Что касается нарушения права истца на неприкосновенность жилища, то, действительно, в статье 25 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на неприкосновенность его жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения. Аналогичное закреплено статьей 22 Конституции Чувашской Республики.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 63-ФЗ предусмотрено право использовать для размещения адвокатского кабинета жилое помещение.

В целях обеспечения доступности юридической помощи на территории Чувашской Республики Советом Адвокатской палаты Чувашской Республики принято Положение о порядке размещения адвокатских образований, утвержденное его Решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (в ред. решения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №)), Решением VIII Конференции адвокатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), в котором установлены требования к адвокатским образованиям. Соблюдение предъявляемых к таким образованиям требований обязана проверить Комиссия по проверке адвокатских образований.

Регистрация и размещение адвокатского кабинета в жилом помещении не освобождает адвокатов от проверки в соответствии с Положением, иное могло бы свидетельствовать о злоупотреблении адвокатами, разместившими свои образования по месту жительства, своими правами. Проверка такого адвокатского образования не может признаваться проникновением в жилище, поскольку с момента принятия адвокатом решения о размещении адвокатского кабинета в жилом помещении и внесения в Реестр адвокатских образований такой информации занимаемое адвокатом помещение становится местом осуществления профессиональной деятельности адвоката, которое должно соответствовать предъявляемым требованиям. Воспрепятствование проведению проверки является ограничением контрольно-надзорных функций адвокатской палаты и ее органов, предоставленных федеральным законодательством.

Суд также отклоняет позицию истца о нарушении им адвокатской тайны в случае предоставления адвокатских производств на проверку на основании следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 63-ФЗ и пунктом 5 статьи 6 Кодекса профессиональной этики адвоката любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, являются адвокатской тайной.

Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на: факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей; все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу; сведения, полученные адвокатом от доверителей; информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи; содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; все адвокатское производство по делу; условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем; любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени (пункт 2 статьи 6 Кодекса профессиональной этики).

Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц (пункт 3 этой же статьи).

Согласно пункту 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Мерами дисциплинарной ответственности являются замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката (пункт 6 названной статьи).

В соответствии со статьей 313 Налогового кодекса Российской Федерации содержание данных налогового учета (в том числе данных первичных документов) является налоговой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в данных налогового учета, обязаны хранить налоговую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную пунктом 2 статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье незаконные разглашение или использование сведений, составляющих налоговую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В части обеспечения членами Комиссии по проверке адвокатских образований при осуществлении проверок исполнения требований законодательства об адвокатской тайне и отсутствия нарушений со стороны адвокатской палаты при ознакомлении с документами адвоката и его доверителей, а также об отсутствии необходимости у доверителей адвоката получать согласие на ознакомление с их документами, имеется определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 626-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона № 63-ФЗ, в котором указано, что «по мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 17, 18, 19 (части 1 и 2), 23, 24 (часть 1), 48 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку оно позволяет совету адвокатской палаты в целях проверки качества оказания юридической помощи по назначению истребовать адвокатские производства вне рамок дисциплинарного производства и без получения на это согласия доверителей, а также в отсутствие судебного решения или жалобы на деятельность адвоката. Такое истребование, как утверждает заявительница, нарушает адвокатскую тайну… По смыслу статей 6, 8, 27, 28 и 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатскую тайну обязан соблюдать не только сам адвокат, оказывающий юридическую помощь доверителю, но и его помощники и стажеры, а также иные адвокаты, которые получили доступ к указанным сведениям вследствие осуществления возложенных на них адвокатским сообществом управленческих и контрольных полномочий».

Члены Комиссии по проверке адвокатских образований предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны.

Таким образом, оснований для применения пункт 4 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации также не имеется.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований Ванюкова С.П. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований адвоката Ванюкова С.П. к Адвокатской палате Чувашской Республики о признании недействительным Положения о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики, утвержденного Решением Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и Решением II Конференции адвокатов Чвуашской Республики от 25 февраля 2005 года (с изм. от 25.01.2008, 19.02.2016) и запрете проводить проверку адвокатского образования: Адвокатский кабинет Ванюкова С.П. номер № в Реестре адвокатских образований Адвокатской палаты Чувашской Республики, расположенного в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.