Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-211/2019

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Гаджиметове Г.Д., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО») - ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2А-211/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФКУ «ФКУ УФО МО РФ по ЮВО», связанных с порядком компенсации командировочных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнённых требований просил:

- признать незаконными действия начальника ФКУ «ФКУ УФО МО РФ по ЮВО», связанные с отказом в возмещении командировочных расходов, изложенном в сообщении от 12 декабря 2017 г. за исх. № 2/7627;

- возложить на начальника указанного учреждения обязанность возместить командировочные расходы в размере 43 300 рублей;

- взыскать в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что в период с 25 сентября по 23 октября 2017 г. находился в служебной командировке в <адрес> для обеспечения охраны мероприятий фестиваля молодёжи и студентов, в период которой не был обеспечен жильём, в связи с чем проживал за свой счёт в гостинице. 12 декабря 2017 г. начальник ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО», ссылаясь на п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 г., а также приказ Министра обороны Российской Федерации № <...>, отказал ему в возмещении командировочных расходов, состоящих из суточных и найма жилого помещения.

Административный истец в предварительном судебном заседании показал, что об отказе начальника ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» в возмещении командировочных расходов, указанном в сообщении от 12 декабря 2017 г. за исх. № 2/7627, ему стало известно 9 января 2018 г. Однако он не обратился в суд с административным исковым заявлением, поскольку не имеет юридического образования, а также в связи с нахождением в отпуске и служебной занятостью.

Административный ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного ответчика в предварительном судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку административный истец без уважительных причин пропустил срок обращения в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из сообщения от 12 декабря 2017 г. за исх. № 2/7627 следует, что ФИО1 отказано в возмещении командировочных расходов в связи с нахождением в г. <адрес>, так как данная поездка не является командировкой.

Согласно рапорту от 9 января 2018 г. ФИО1 сообщает командиру своей воинской части о том, что ему отказано в возмещении командировочных расходов.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административному истцу о предполагаемом нарушении прав стало известно 9 января 2018 г., а в суд он обратился только 2 июля 2019 г., то суд приходит к выводу, что ФИО1 пропустил срок на обращение в суд без уважительных причин, в связи с чем на основании ст. 219 КАС РФ в удовлетворении административного искового заявления следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Доводы административного истца об отсутствии у него юридического образования, о нахождении в отпуске и служебной занятости не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Так как исковое административное заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 219 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», связанных с порядком компенсации командировочных расходов, отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.А. Багдасаров