Решение № 2-1322/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-1322/2018

Гр. дело № – 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 год <адрес>

Курский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

ответчика ФИО4,

представителя ФИО4 – адвоката ФИО8, представившего удостоверение № от 28.09.2015г. и ордер № от 08.06.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2 о понуждении к исполнению соглашения, об освобождении и сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец ЗРУЖО) обратилось в суд с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что <адрес>, расположенная в <адрес> д. <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено ФИО4 и членам его семьи на основании договора найма жилого помещения на период прохождения военной службы, во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. Ответчик реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации, путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства помещения, совместно с членами семьи принял на себя обязательства по освобождению указанного служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО4 и ЗРУЖО было заключено соглашение о сдаче спорного жилого помещения, в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 перечислены денежные средства в сумме №, на основании решения № о предоставлении ФИО4 субсидии для приобретения (строительства) жилья помещения (жилых помещений). Срок сдачи помещения истек. Однако ответчик, принятые на себя обязательства по передаче жилого помещения не выполнил. Ссылаясь на нормы ст.12 ГК РФ, ст.209 ГК РФ, ст.153 ГК РФ, ст.420 ГК РФ, ст.307 ГК РФ,, ст.309 ГК РФ, ст.310 ГК РФ, ст.314 ГК РФ, ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороне", ст.30 ЖК РФ, ст. 100 ЖК РФ, ст.ст.124-125 ГК РФ, просил обязать ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО2 исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.: освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставить в ЗРУЖО выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> район <адрес>, копии финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, и копию акта приема-передачи данного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца – Минобороны России и представитель ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, будучи надлежаще извещены о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд в известность не поставили.

Ответчик ФИО4 в суде иск не признал и пояснил, что является действующим военнослужащим, занимаемое им жилое помещение - служебное, предоставлено ему на период прохождения военной службы. В настоящее время полученные денежные средства используются для строительства жилого дома.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчику ФИО5 судебные извещения о датах судебных заседаний неоднократно направлялись судом, возвращены с отметкой по истечении срока хранения.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО7, считавшей иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Как следует из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, и соответственно, в силу закона, является собственностью Российской Федерации, от имени которой полномочия собственника в отношении этого жилого помещения осуществляет Минобороны России.

Спорное жилое помещение, согласно передаточному акту, в 2011г. передано ГКЭЧ «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ФИО4, на период прохождения военной службы, было предоставлено по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ., на семью из четырех человек: его, супруги ФИО1, сына ФИО5, дочери ФИО2, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

По данным карточки квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ., в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО2, задолженностей по коммунальным платежам не имеют. Ответчик ФИО5 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и выбыл на иное место жительства ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации отделения кадров № от ДД.ММ.ГГГГ. и данных паспорта гражданина РФ на имя ФИО5 серия № №, последний зарегистрирован при войсковой части № в <адрес> г. <адрес><адрес>

По решению ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, с учетом членов его семьи, в качестве способа обеспечения жильем военнослужащего, была перечислена субсидия в размере № на приобретение (строительство) жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Своими подписями в соглашении о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., ответчики обязались в течение 4-х месяцев с момента перечисления денежной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое спорное жилое помещение, с предоставлением в подтверждение соответствующих документов.

Актом проверки от №. установлено проживание ответчиков в спорном жилом помещении с оплатой ими коммунальных платежей.

В своем требовании от ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ просит ФИО4 и членов его семьи освободить указанное жилое помещение в добровольном порядке.

При этом, расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой, названный договор, прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи, ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и, тем самым, отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Однако таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было, а из материалов дела следует, что семья ФИО10 в настоящее время продолжает проживать в указанном служебном жилом помещении, оплачивает коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем.

Соглашение, на которое ссылается истец, как на основание освобождения жилого помещения, договор найма от №. не отменяет.

Тем более, что по данному соглашению, стороны предусмотрели иные обязательства за его неисполнение, но требований о понуждении ответчиков к их исполнению не заявляют.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Между тем, из объяснений в судебном заседании ответчика ФИО4 следует, что денежная субсидия ему действительно предоставлена, в связи с чем, им производится строительство жилого дома, однако, он не может выселиться из спорного жилого помещения, так как иного жилья у него и его семьи нет, дом еще не достроен, и он продолжает военную службу в в/ч №, дислоцирующейся в <адрес>, где находится спорное жилое помещение. Срок его контракта истекает ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что ФИО4 был вселен с членами семьи в спорное жилое помещение, как семья военнослужащего, является действующим военнослужащим, и до настоящего времени его семья проживает в спорном жилом помещении, иного жилья ответчики на праве собственности или пользования по договору социального найма не имеют, то они продолжают нуждаться в данном жилом помещении.

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Отказывая в иске, госпошлина компенсации не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2 о понуждении к исполнению соглашения, об освобождении и сдаче жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено су<адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий-

Судья О.С. Бабкина