Постановление № 5-127/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-127/2019

Адм. дело № 5-127/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2019 года с. Новокаякент

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Абдулхаликов Ш.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации МО «Сельсовет Нововикринский» по ст. 6.5 КоАП РФ,

установил

28.10.2019 года в Каякентский районный суд для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении МО «Сельсовет Нововикринский» по ст.6.5 КоАП РФ.

И.о. ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в период с 23.09.19г. по 24.10.2019г. среди населения с. Новые Викри Каякентского района зарегистрировано 28 случаев острых кишечных инфекций. Диагноз заболевших: диарея и гастроэнтерит предположительно инфекционного происхождения. При обследовании больных выявлены возбудители дизентерии, ротавирусной инфекции, сальмонеллеза, кампиллобактериоза.

При исследовании питьевой воды с водопровода, расположенного в центре села, на артскважине №, на артскважине № в с. Новые Викри выявлены несоответствие пробы по показателям общего микробного числа, общих колиформных бактерий.

Указанные нарушения могут привели к возникновению и распространению кишечных инфекций среди населения с.Новые Викри.

Считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Глава МО "сельсовет Нововикринский" Каякентского района РД, будучи надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - администрации МО «Сельсовет Нововикринский» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среди населения с. Новые Викри Каякентского района РД зарегистрировано 28 случаев кишечных инфекций. Диагноз заболевших: диарея и гастроэнтерит предположительно инфекционного происхождения. При обследовании больных выявлены возбудители дизентерии, ротавирусной инфекции, сальмонеллеза, кампиллобактериоза, что подтверждается списком лиц, обратившихся и госпитализированных ОКИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с. Ново-Викри Каякентского района.

При исследовании питьевой воды выявлено несоответствие пробы, взятой 02.10.2019г. в центре села с водопровода- не соответствует по показателям общего микробного числа, общих колиформных бактерий, термотолерантных калиформных бактерий, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании питьевой воды выявлено несоответствие пробы, взятой ДД.ММ.ГГГГ на артскважине №, не соответствует по показателям общего микробного числа, общих колиформных бактерий, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании питьевой воды выявлено несоответствие пробы, взятой ДД.ММ.ГГГГ на артскважине №, не соответствует по показателям общего микробного числа, общих колиформных бактерий, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании питьевой воды выявлено несоответствие пробы, взятой ДД.ММ.ГГГГ в центре села с водопровода, не соответствует по показателям общего микробного числа, общих колиформных бактерий, термотолерантных калиформных бактерий, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Не проводится ведомственный лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению, что является нарушением ст. 32 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, п.п. 4.2, 4.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Не разработано техническое задание для составления мероприятий по улучшению водоснабжения. Не разработан на основании технического задания План мероприятий по привидению качества питьевой воды МО «сельсовет Нововикринский», что является нарушением п. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ.

Не разработана и не согласована инвестиционная программа на основании утвержденного и согласованного с ТО Роспотребнадзора по РД в г. Избербаше плана мероприятий по приведению качества питьевой воды.

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и нормам на использование водных объектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, что является нарушением с. 18 ч. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999.

Не разработаны проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, что является нарушением с. 18 ч. 4 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 и СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Указанные нарушения могут привести к возникновению и распространению кишечных инфекций среди населения с. Новые Викри.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит лицо, нарушившее санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта.

Как установлено судом, в период с 23.09.19 по 24.10.2019 среди населения с. Новые Викри Каякентского района зарегистрировано 28 случаев острых кишечных инфекций. Диагноз заболевших: диарея и гастроэнтерит предположительно инфекционного происхождения. При обследовании больных выявлены возбудители дизентерии, ротавирусной инфекции, сальмонеллеза, кампиллобактериоза.

При исследовании питьевой воды с водопровода, расположенного в центре села, на артскважине №, на артскважине № в с. Новые Викри выявлены несоответствие пробы по показателям общего микробного числа, общих колиформных бактерий.

Из постановления главы МР «Каякентский район» № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия МУП УЖКХ и КС Каякентского района по обеспечению централизованной и нецентрализованной системами холодного водоснабжения и водоотведения с 20.04.2019 до 31.12.2019 переданы МУП «Каякентводстрой».

Согласно решению главы МР "Каякентский район" от ДД.ММ.ГГГГ №, собрание депутатов МР "Каякентский район" передало осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сельским поселениям муницапального района "Каякентский район". Предоставление иных межбюджетных трансферов бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района "Каякентский район" осуществляется в соответствии со ст. 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно подписанным Соглашениям.

В соответствии с указанным решением между главой МР "Каякентский район" и "сельсовет Нововикринский" Каякентского района заключено Соглашение, согласно п. 1.1. которого организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации муниципальному образованию «Сельсовет Новокикринский».

Перечисленные выше нарушения не соответствуют ч.ч. 3, 4 ст.ст. 18, 32 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, п. 4.2, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Следовательно, нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в с. Новые Викри произошло по вине юридического лица – администрации МО «Сельсовет Нововикринский», в связи с чем в его усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Санкцией ст.6.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается в соответствии с КоАП РФ.

В связи с этим в отношении указанного юридического лица следует применить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, районный судья,

постановил:

Признать юридическое лицо – администрацию муниципального образования «Седьсовет Нововикринский», расположенное в с. Новые Викри Каякентского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа а размере 200000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа внести на расчетный счет: наименование УФК по РД, ГРКЦ НБ РД <адрес>, ИНН №, ОКТМО №, КПП №, КБК 14№, расчетный счет №, БИК №, УИН 14№, л/сч. №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ш.Г.Абдулхаликов