Постановление № 5-117/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-117/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 05 апреля 2017 года

Судья Промышленного райсуда г.Самары Бондаренко А.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УКС – 2 », <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рп проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «УКС-2», по адресу: <адрес> (строительство объекта капитального строительства: «Строительство складов по адресу: <адрес>». По результатам проведенной проверки, составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения, влекущие административную ответственность по статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «УКС-2» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УКС-2» К. вину в инкриминируемом обществу правонарушении признала и пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются.

В судебном заседании представитель Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя ООО «УКС-2», представителя Государственной инспекции строительного надзора Самарской области суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 20 названного Закона, атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Установлено, что государственной инспекцией строительного надзора <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рп проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «УКС-2», по адресу: <адрес> (строительство объекта капитального строительства: «Строительство складов по адресу: <адрес>». По результатам проведенной проверки, составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения, влекущие административную ответственность по статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «УКС-2» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому, ООО ХК «Новолекс» является застройщиком объекта капитального строительства: «Строительство складов по адресу: <адрес>». Доказательством того, что ООО ХК «Новолекс» является застройщиком данного объекта является оформленный надлежащим образом земельный участок (свидетельство о государственной регисьтрации права от ДД.ММ.ГГГГ № положительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Новосибирским филиалом <данные изъяты>», Министерством строительства <адрес><данные изъяты>» выдано разрешение на строительство данного объекта по вышеуказанному адресу № № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком до ДД.ММ.ГГГГ

По проектной документации имеется положительное заключение негосударственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Новосибирским филиалом ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность». В соответствии с договором №-ГП от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УКС-3» является генподрядчиком при строительстве данного объекта. В соответствии с Соглашением ДД.ММ.ГГГГ. о замене стороны по договору №-ГП от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к указанному договору ООО «УКС-2» является новым генподрядчиком по строительству объекта капитального строительства: «Строительство складов по адресу: <адрес>». Саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство Союз организации строительной отрасли «Строительный ресурс» ООО «УКС-2» выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии приказом ООО «УКС-2» от ДД.ММ.ГГГГ № З. назначен ответственным за осуществление строительного контроля на объекте. Уполномоченным должностным лицом П. - главным специалистом управления по надзору соблюдения требований пожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности объектов строительства, в рамках осуществления функций регионального государственного строительного надзора на закрепленном объекте капитального строительства: «Строительство складов по адресу: <адрес>» в соответствии с пп.1 п.1, ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УКС-2», непосредственно обнаружено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. При этом установлено:

Не подтверждена достаточность санитарно-защитной зоны строящегося объекта, строительство объекта проводится без проекта обоснования санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключение на расчетную санитарно-защитную зону строящегося объекта отсутствует, что является нарушением требований статьи 20 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. З.1., п. 4.3., п. 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов», п. 3.6., п. 3.9., п. 3.10. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 3.1.6, п. 3.1.7. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил не разработана, в период строительства не проводится производственный контроль на рабочих местах, шума на территории непосредственно прилегающей жилой застройки, атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов строительной площадки по <адрес> городского округа Самара в виде экспертных заключений с протоколами лабораторных испытаний, что является нарушением СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» п. 35.2, СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» п. 5.1., СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5., п. 2.4., п. 2.6., ст. 32 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не проведено определение класса опасности отходов производства и потребления расчетным и (или) экспериментальным методом для партий отходов, класс опасности отходов не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно- эпидемиологический контроль, что является нарушением ст. 32 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.4., п. 2.9., п. 2.10. СанПиН 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п. 1.5., п. 2.4., п. 2.3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из пояснений представителя ООО «УКС-2» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № К. следует, что вышеуказанные нарушения при строительстве объекта капитального строительства «Строительство складов по адресу: <адрес>» допущены Обществом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ООО «УКС-2», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допущено строительство объекта капитального строительства: «Строительство складов по адресу: <адрес>» с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Вина ООО «УКС-2»в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается имеющимися доказательствами: распоряжением №-рп от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. ; фототаблицей к акту проверки; предписанием об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ; выпиской из ЕГРПЮЛ в отношении ООО «УКС-2» и не оспаривается представителем ООО «УКС-2».

Таким образом, юридическим лицом ООО «УКС-2» совершено административное правонарушение, предусмотренное 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «УКС-2» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «УКС-2» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья А.И. Бондаренко