Решение № 2А-609/2026 2А-609/2026~М-387/2026 М-387/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-609/2026

УИД 11RS0008-01-2026-000645-50 Дело № 2а-609/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Савицкой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Бажуковой И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Мештбаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Троицко-Печорскому району к Бажукову ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Троицко-Печорскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2025 года административных ограничений путем увеличения количества явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав о неоднократном совершении ФИО2 административных правонарушений в течение срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором указано, что с исковыми требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, полагая их обоснованными.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в соответствии со статей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 12.10.2017, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от 26.12.2017, ФИО2 осужден по пунктам «а», «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 отбывал наказание с 12.10.2017, освобожден из мест лишения свободы 30.04.2020. Срок погашения судимости по данному приговору истекает 29.04.2029.

Решением Постоянного судебного присутствия в пгт. Троицко-Печорск Сосногорского городского суда Республики Коми от 15.02.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования муниципальный район «Троицко-Печорский», за исключением времени нахождения на работе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов за исключением времени нахождения на работе; запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях в которых продается спиртное на розлив.

Приговором мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 24.09.2021 ФИО2 осужден по части 1 статьи 119, пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 08.12.2021 ФИО2 осужден по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 20.02.2025 ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 22.05.2025 ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 12.10.2017, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующим административным ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 отбывал наказание с 08.03.2025, освобожден из мест лишения свободы 22.08.2025. Срок погашения судимости по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от 20.02.2025 истекает 22.08.2028.

25.08.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Троицко-Печорскому району.

Материалами дела установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 16.12.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (15.12.2025 с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Троицко-Печорскому району), постановление вступило в законную силу 27.12.2025;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 02.03.2026 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (30.01.2026 уклонился от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми № 5-29/2025 от 20.01.2025), постановление вступило в законную силу 13.03.2026;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 02.03.2026 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (28.01.2026 уклонился от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми № 5-29/2025 от 20.01.2025), постановление вступило в законную силу 13.03.2026;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 02.03.2026 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (23.01.2026 уклонился от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми № 5-29/2025 от 20.01.2025), постановление вступило в законную силу 13.03.2026;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 02.03.2026 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (21.01.2026 уклонился от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми № 5-29/2025 от 20.01.2025), постановление вступило в законную силу 13.03.2026;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 02.03.2026 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (16.01.2026 уклонился от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми № 5-29/2025 от 20.01.2025), постановление вступило в законную силу 13.03.2026;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 02.03.2026 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (14.01.2026 уклонился от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми № 5-29/2025 от 20.01.2025), постановление вступило в законную силу 13.03.2026.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил более двух административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд с учетом допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, полагает что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 22.05.2025, путем дополнения административными ограничениями в виде увеличения количества явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае, с учетом изложенных обстоятельств, по убеждению суда, дополнив ранее установленных названных ограничений является необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений. Установленный перечень ограничений определен судом при оценке фактических обстоятельств, сведений о личности поднадзорного лица.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О, от 24.09.2012 №1741-О, от 22.11.2012 №2064-О).

Руководствуясь статьями 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Троицко-Печорскому району к Бажукову ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 22.05.2025 в отношении Бажукова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения путем:

- увеличения количества явок до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок начала исполнения установленных решением суда дополнительных ограничений исчислять с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский суд Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.С. Савицкая