Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело № 2а - 293/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой И.Л.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Михайличенко В.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 04 апреля 2016 года Гайским городским судом Оренбургской области по ст. 162 ч. 2, ст. 68 ч. 3 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Гайского городского суда от 01 октября 2019 года ответчик признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 ноября 2019 года ФИО2 осужден Гайским городским судом по ст. 158.1 УК РФ и с учетом положения ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Прибыл в ФКУ ИК-3 24 декабря 2019 года. Окончание срока отбытия наказания 30 апреля 2020 года.

Осужденный ФИО2 совершил данные преступления в период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Новотроицкого городского суда от 14 декабря 2017 года на срок 8 лет. ФИО2 имеет не погашенную и неснятую судимость по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от 04 апреля 2016 года, которым он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ. Из приговора Гайского городского суда Оренбургской области от 04 апреля 2016 года усматривается, что обстоятельством отягчающим наказание осужденного является опасный рецидив преступлений. За время отбывания уголовного наказания ФИО2 допустил 1 нарушение в СИЗО-2 г. Орска, которое не снято и не погашено сроком. Поощрений от администрации ИУ не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, в настоящее время наказание отбывает в обычных условиях. Характеризуется посредственно, в связи с непродолжительным сроком нахождения в исправительной колонии.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель ФКУ ИК-3 ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, просил уменьшить количество явок для регистрации, так как намерен утроиться на работу. Указал в заявлении, что после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>, поскольку в селе Писаревка Гайского района по месту регистрации жилой дом не пригоден для проживания, находится в аварийном состоянии. Однако, пояснил, что адрес указанный им в заявлении адрес является не постоянным, поскольку где именно он будет проживать в городе Гае пока не знает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, в заключение помощника прокурора Михайличенко В.Н., просившего административный иск ФКУ ИК-3 удовлетворить в полном объеме, дополнительно установив ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы МО Гайский городской округ, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 вышеуказанной статьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Гайского городского суда Оренбургской области от 04 апреля 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора усматривается, что к обстоятельству, отягчающему наказание, суд отнес тот факт, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории тяжкого, при опасном рецидиве и имеет непогашенную судимость по данному приговору.

Решением Новотроицкого городского суда от 14 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Гайского городского суда от 01 октября 2019 года ответчик признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 ноября 2019 года ФИО2 осужден Гайским городским судом по ст. 158.1 УК РФ и с учетом положения ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 по приговору Гайского городского суда от 04 апреля 2016 года на срок 8 лет, со дня постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно данным, представленным администрацией исправительного учреждения, за время отбывания уголовного наказания ФИО2 допустил 1 нарушение в СИЗО-2 г. Орска, которое не снято и не погашено сроком. Поощрений от администрации ИУ не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, в настоящее время наказание отбывает в обычных условиях. Характеризуется посредственно, в связи с непродолжительным сроком нахождения в исправительной колонии.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом характеристики личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступлений, тяжести и характера совершенных преступлений, наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд также считает необходимым установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Гайский городской округ, так как в приговорах суда, в анкетах, характеристиках ФИО2, содержащихся в его личном деле, указано, что он до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по различным адресам в г. Гай. В своих пояснениях в судебном заседании ФИО2 также суду пояснил, что определенного места жительства в Гае и Гайском районе он не имеет, где будет проживать пока не знает.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику положения ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от 04 апреля 2016 года - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования Гайский городской округ избранного в качестве места жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова