Решение № 2-3-13/2019 2-3-13/2019(2-3-310/2018;)~М-3-310/2018 2-3-310/2018 М-3-310/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-3-13/2019

Дело № 2-3-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 января 2019 года пос. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савиновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ероповой А.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Ильина Р.Ю., действующего на основании ордера от 11 января 2019 года,

представителя ответчика – руководителя клиентской службы (на правах отдела) (в Килемарском районе) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда период работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) /далее ГУ-УПФР в Медведевском районе РМЭ, истец или пенсионный орган/ № от 12 марта 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по тем основаниям, что на день обращения в пенсионный орган у него нет требуемого п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стажа работы. При этом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не включен период его работы с 01 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности водителя а/маш. на выв. леса (так в документах) в *** леспромхозе комбината «***», так как имеющиеся документы не позволяют сделать вывод о постоянной в течении полного рабочего дня непосредственной занятости в технологическом процессе лесозаготовок, т.е. на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних до нижних складов, что предусмотрено Списком профессий и должностей, рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда на дату обращения в пенсионный орган (13 декабря 2017 года) составляет 8 лет 10 дней. Не согласившись с данным решением ГУ - УПФР в Медведевском районе РМЭ, ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда период работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1991 года, указав, что должность водителя автомобиля на вывозке леса включена в Список профессий и должностей, рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, поэтому истец считает, что спорный период работы подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда, с учетом которого на дату обращения в пенсионный орган его специальный стаж будет составлять более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Ильин Р.Ю., действующий на основании ордера от 11 января 2019 года, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что за спорный период работы истца с 01 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в *** леспромхозе комбината «***» документы не сохранились, поэтому не имеется возможности подтвердить характер работы истца в спорный период времени в должности водителя автомашины на вывозке леса письменными доказательствами.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Медведевском районе РМЭ /межрайонное/ ФИО2, действующая на основании доверенности №1 от 09 января 2019 года, исковые требования не признала, указав, что период работы истца с 01 января 1984 года по 31 декабря 1991 года не был включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, предусмотрена должность водителя автомобиля на вывозке леса. При этом Перечень профессий и должностей, предусмотренный указанным Постановлением, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Требования истца о включении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, оспариваемого периода работы, не подлежат удовлетворению, поскольку согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 30 января 2002 года №11-п, а также Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Истцом не представлено доказательств занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня и выполнения указанных работ в условиях единого технологического процесса лесозаготовок, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав стороны, показания свидетелей Г.И.А., Р.А.Е., Б.Н.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общепенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 вышеуказанного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

Согласно п.п. «д» п.1 указанных Правил в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» /далее Список/.

Вышеназванным Списком предусмотрена в том числе и профессия водителя автомобиля на вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 30 января 2002 года №11-п, а также Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение не менее 80 процентов рабочего времени, а для установления данной продолжительности времени по определенной специальности рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются, и занятость на должности, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки истца ФИО1 установлено, что имеются сведения о его трудовой деятельности с 01 ноября 1993 года, когда он был принят в порядке перевода в *** ясли-сад № на постоянную работу в качестве

кочегара /л.д. 21/. Записи о трудовой деятельности истца за спорный период работы с 01 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в трудовой книжке истца отсутствуют.

Согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом ГУ-УПФР в Медведевском районе РМЭ /межрайонное/ Б.Н.Е. совместно с сотрудниками архивного отдела администрации *** муниципального района Т.О.Н. и Ч.З.В., составленным на основании книг приказов и расчетных ведомостей по начислению заработной платы ремонтно-транспортного цеха *** ЛПХ за 1980-1985 годы, *** ЛК за 1986-1993 годы за 1984-1991 годы у ФИО1 указана должность водитель а/маш. на вывоз леса (так в документах) /л.д. 53-54/.

Из исследованной в судебном заседании архивной справки №, выданной администрацией *** муниципального района 19 июня 2017 года, следует, что в документах по личному составу *** леспромхоза комбината «***» Министерства лесного хозяйства Марийской АССР за 1980-1981 годы, 1983-1985 годы, *** лесокомбината Министерства лесного хозяйства Марийской АССР за 1986-1992 годы, *** лесокомбината Комитета по лесному хозяйству Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл за 1993 год имеются сведения о стаже и заработной плате ФИО1, в частности, указано, что ФИО1 работал в следующих должностях: 1983 год – должность не указана; 1984-1991 годы – водитель а/маш. на выв. леса; 1992 год – вод. 1 кл. лес. маш.; 1993 год – водит. л. маш. /л.д. 45-49/.

Из вышеназванных документов, а также показаний свидетеля Б.Н.Е., полученных в судебном заседании, следует, что приказ о переводе ФИО1 на должность водителя автомобиля на вывозке леса отсутствует.

В судебном заседании была исследована архивная справка №, выданная 06 февраля 2018 года архивным отделом администрации *** муниципального района, из которой следует, что имеются приказы по *** леспромхозу комбината «***» Министерства лесного хозяйства Марийской АССР № от 01 марта 1984 года, № от 28 января 1985 года, № от 24 июля 1985 года, согласно которых ФИО1 освобождался от работы с сохранением среднего заработка для участия в соревнованиях. При этом в приказе от 01 марта 1984 года должность ФИО1 (так в документе) не указана, указано структурное подразделение *** леспромхоза – РТЦ; в приказе от 28 января 1985 года указана должность ФИО1. (так в документе) – шофер РТЦ; в приказе от 24 июля 1985 года должность ФИО1 также не указана, указано структурное подразделение *** леспромхоза – РТЦ. В вышеназванной справке отражен приказ № по *** лесокомбинату Министерства лесного хозяйства Марийской АССР от 14 апреля 1987 года о направлении ФИО1 – водителя II кл. в *** лесотехшколу на курсы машинистов автомобильных кранов /л.д. 50-51/.

Из архивной справки № от 19 июня 2017 года, выданной архивным отделом администрации *** муниципального района, следует, что имеется приказ по *** леспромхозу комбината «***» № от 12 июня 1983 года, согласно которого ФИО1 с 13 июля 1983 года направлен на прежнее место работы в ремонтно-транспортный цех водителем грузового автомобиля 3 класса /л.д. 45-49/. При этом приказ о переводе ФИО1 на должность водителя автомобиля на вывозке леса отсутствует.

Вышеназванные исследованные в ходе судебного заседания письменные доказательства опровергают доводы истца и его представителя о том, что документы за спорный период работы истца с 01 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в *** леспромхозе комбината «***» не сохранились. Как следует из вышеназванных документов, документы, подтверждающие трудовой стаж и начисление заработной платы истцу в течение спорного периода работы имеются, но данные документы не подтверждают характер и условия его работы, а также постоянную в течении полного рабочего дня непосредственную занятость в технологическом процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних до нижних складов, что предусмотрено Списком профессий и должностей, рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273.

Представленная истцом в подтверждение его доводов об утере работодателем документов за спорный период работы истца в *** леспромхозе комбината «***» архивная справка № от 11 января 2019 года, согласно которой в архивном отделе администрации муниципального образования «*** муниципальный район» книги приказов по личному составу ремонтно-транспортного цеха *** леспромхоза *** района Республики Марий Эл не значатся, является доказательством того, что в архивном отделе документы отсутствуют, то есть на хранение в архив не передавались, но не свидетельствует о том, что документы утеряны.

Кроме того, из показаний свидетелей Г.И.А., Р.А.Е., полученных в судебном заседании, следует, что в спорный период работы они также работали в *** леспромхозе комбината «***» и в настоящее время являются получателями досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, при этом пенсии им были назначены пенсионным органом во внесудебном порядке по имеющимся документам. Данные показания свидетелей были подтверждены в судебном заседании объяснениями представителя ГУ-УПФР в Медведевском районе РМЭ /межрайонное/ ФИО2, которая в судебном заседании также показала, что досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Г.И.А. и Р.А.Е. были назначены по имеющимся документам. Данные показания свидетелей и объяснения представителя ответчика в совокупности с вышеуказанными письменными доказательствами опровергают доводы истца о том, что за спорный период работы истца с 01 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в *** леспромхозе комбината «***» документы не сохранились.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.И.А. и Р.А.Е. показали, что в оспариваемый период времени истец, действительно, работал в автотранспортном цехе *** леспромхоза комбината «***», занимал должность водителя, работал на Камазе, Мазе, вывозил лес. Кроме вывозки леса, автотранспортный цех также занимался ремонтом техники, благоустройством дорог. При этом ремонтом техники и благоустройством дорог занимались другие рабочие автотранспортного цеха, истец занимался вывозкой леса. Свидетель Г.И.А. в судебном заседании также показал, что он не видел истца ФИО1 каждый день и не может утверждать о том, что ФИО1 каждый день в течение спорного периода времени занимался вывозкой леса. Кроме того, данные свидетели не могли пояснить обстоятельства того, с какого и на какой склад ФИО1 вывозил лес, с нижнего склада на верхний склад или, наоборот, с верхнего склада на нижний склад, тогда как технологический процесс заготовок включает в себя вывозку древесины на нижние склады.

При оценке показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Г.И.А. и Р.А.Е. суд принимает во внимание требования ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что суду не представлено доказательств того, что в течение всего оспариваемого периода времени истец ФИО1 занимал должность водителя автомобиля на вывозке леса, стороной истца не представлено доказательств того, что в спорный период истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнял данную работу постоянно в течение полного рабочего дня, то есть, не подтверждены условия, необходимые для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что свидетельские показания не были подтверждены письменными доказательствами, подтверждающими особый характер труда истца, суд приходит к выводу, что по представленным суду доказательствам особый характер труда истца не подтвержден, поэтому оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.

При принятии решения суд разрешил спор в пределах заявленных исковых требований в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда период работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 января 2019 года.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл С.В. Савинова