Решение № 2А-5318/2019 2А-5318/2019~М-4625/2019 А-5318/2019 М-4625/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-5318/2019

Дело №а-5318/2019

25RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> об оспаривании исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указав, что гаражно-строительный кооператив «ВИТА» был зарегистрирован постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на налоговый учет и присвоен ОГРН №. ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение администрации <адрес> «706-р «Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от ДД.ММ.ГГГГ №». ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> принято решение об исключении ГСК «ВИТА» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) как фактически недействующего юридического лица. Сведения об исключении кооператива из ЕГРЮЛ были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ при получении выписки из ЕГРЮЛ. В результате исключения кооператива из ЕГРЮЛ нарушаются права членов кооператива. Просит суд признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из ЕГРЮЛ ГСК «ВИТА»; признать незаконными действия административного ответчика по внесению записи об исключении ГСК «ВИТА» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность; обязать совершить действия по восстановлению ГСК «ВИТА» в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали заявленные требования, указали, что кооператив является действующим, проводятся собрания, решаются финансовые и организационные вопросы о деятельности кооператива.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, собранные и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является предстедателем ГСК ««ВИТА», который был зарегистрирован в установленном законом порядке постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных протоколов до 2006 г., общее собрание ГСК «ВИТА» рассматривало вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью кооператива и принимало решения.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись 2062536070980 о прекращении юридического лица ГСК «ВИТА» (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица), как фактически прекратившего свою деятельность, на основании решения регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 26-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой гражданина ФИО4», установленный статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» признак фактически прекратившего свою деятельность юридического лица - неосуществление операций по банковским счетам не имеет определяющего значения для некоммерческих организаций, которые осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности. Соответственно, неосуществление некоммерческой организацией в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

Кроме того, в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок документов отчетности является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Из изложенного следует, что установленный статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» упрощенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ подлежит применению только в отношении тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность.

В соответствии с положениями статьи 50 ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческой организацией и не имеет целью своей деятельности извлечение прибыли.

Учитывая, что с момента государственной регистрации ГСК «ВИТА» фактически продолжает осуществлять свою деятельность, связанную с эксплуатацией гаражей, суд приходит к выводу о том, что неосуществление кооперативом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность, операций по банковскому счету и непредставление документов налоговой отчетности не может быть признано достаточным для вывода о прекращении им деятельности. При этом налоговый орган не дал оценку тому факту, что у ГСК «ВИТА» не имелось счета в банке, поскольку открытие счета в банке для некоммерческой организации не является обязательным.

Таким образом, судом установлено, что наличие записи об исключении ГСК «ВИТА» из ЕГРЮЛ препятствует ему осуществлять деятельность в соответствии с уставом, а также нарушает права и законные интересы членов кооператива, в связи с чем требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению в части признания действий ИФНС России по <адрес> по исключению из ЕГРЮЛ ГСК «ВИТА» незаконными и возложения обязанности на ИФНС России по <адрес> исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ГСК «ВИТА».

Требование административного истца обязать административного ответчика признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из ЕГРЮЛ ГСК «ВИТА» заявлено излишне, поскольку исключение из ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ГСК «ВИТА» будет являться достаточным для определения статуса юридического лица как действующего.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> об оспаривании исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить частично.

Признать действия ИФНС России по <адрес> по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц Гаражно-строительного кооператива «ВИТА» незаконными.

Обязать ИФНС России по <адрес> в целях восстановления ГСК «ВИТА» в Едином государственном реестре юридических лиц исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ГСК «ВИТА» ОГРН <***>, ИНН <***>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соколова