Решение № 2А-1241/2024 2А-1241/2024~М-1168/2024 М-1168/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-1241/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего Горшунова С.Г.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заинского городского прокурора к Исполнительному комитету Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

Заинский городской прокурор обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения,

Свои требования мотивировал тем, что Заинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении на территории Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», «Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» (далее по тексту-Правила) проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского округа). Техническое задание на разработку инвестиционной программы регулируемой организации, получившей права владения и пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем на основании концессионного соглашения, предусматривающего обязательства указанной организации по созданию и (или) реконструкции централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с приобретением на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования такими системами, объектами должно соответствовать условиям концессионного соглашения.

Согласно пункту 9 Правил орган местного самоуправления поселения (городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы. Для регулируемой организации, осуществляющей деятельность на основании концессионного соглашения, в первый календарный год после вступления в силу концессионного соглашения орган местного самоуправления утверждает техническое задание не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу концессионного соглашения.

Проверка показала, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства Исполнительным комитетом Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения не разработано и не утверждено. В результате чего модернизация системы водоснабжения и водоотведения должным образом не ведется, о чем свидетельствует высокий процент износа водопроводных сетей (более 60 %), что влияет на качество питьевой воды, подаваемой населению Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, что недопустимо. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес руководителя Исполнительного комитета Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени выявленные нарушения закона не устранены.

Просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан по неразработке технического задания на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения незаконным. Обязать Исполнительный комитет Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Теплосервис».

Представитель административного истца - Заинского городского прокурора Республики Татарстан – помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Исполнительного комитета Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о признании исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Теплосервис» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила принять решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно частям 1, 3 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает данное признание.

Руководствуясь статьями 157,175,177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Заинского городского прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан по неразработке технического задания на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Заинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Горшунов С.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Горшунов С.Г.