Решение № 2А-1625/2020 2А-1625/2020~М-1377/2020 М-1377/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1625/2020

Дело № 2а-1625/2020

34RS0007-01-2020-002411-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

08 июля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на один год, а также установлении административных ограничений в виде: обязанности являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 01 марта 2013 года за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 03 года 08 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершенное ФИО3 относится к категории тяжких преступлений. Решением Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 мая 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 01 год с рядом ограничений. Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 мая 2019 года в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения и продлен срок административного надзора до 15 ноября 2019 года. Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ 18 сентября 2019 года в отношении ФИО4 продолен срока административного надзора до 15 мая 2020 года. В связи с окончанием срока административного надзора ФИО3 снят с учета 15 мая 2020 года. Однако, находясь под административным надзором, ФИО3 с момента продления срока административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ: 04 декабря 2019 года и 08 мая 2020 года, за совершение которых был привлечен к административной ответственности. Поскольку ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления, по освобождению из мест лишения свободы, имея неснятую и не погашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, считает, что ФИО3 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно повторное установление административного надзора.

Представитель административного истца – отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 01 марта 2013 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 03 года 08 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-26).

24 мая 2016 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 01 месяц 28 дней по постановлению Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 17 мая 2016 года, что подтверждается соответствующей копией справки об освобождении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданной ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.13).

Вышеуказанным приговором Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 01 марта 2013 года ФИО3 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

03 мая 2018 года решением Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 01 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 01 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

15 мая 2018 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, с установленным административным надзором.

05 ноября 2018 года в связи с изменением места жительства ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, с установленным административным надзором.

14 мая 2019 года решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 мая 2018 года, на 06 месяцев, то есть по 15 ноября 2019 года, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета нахождения в общественных заведениях, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив (л.д.11-12).

18 сентября 2019 года решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 продлен срок административного надзора по 15 мая 200 года.

15 мая 2020 года ФИО4 снят с учета, в связи с окончанием срока административного надзора.

Однако ФИО3 в период срока административного надзора, с момента продления срока административного надзора, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, 04 декабря 2019 года и 08 мая 2020 года ФИО3 совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что соответственно 11 декабря 2019 года и 13 мая 2020 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д.27,28).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2)преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поэтому в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО3, а так же учитывая, что срок погашения судимости у ФИО3 наступает в 2024 году, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 01 год.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ требования об обязании ФИО3 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрете посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 01 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья С. С. Щелконогова