Решение № 2А-780/2017 2А-780/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-780/2017

Дело № 2а-780/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года Кольский районный суд Мурманской области

в составе: председательствующего судьи Исаевой Ю.А.,

при секретаре Фицнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество.

В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на учете в Инспекции в качестве плательщика налога на имущество физических лиц.

Поскольку административный ответчик в добровольном порядке налог на имущество в полном размере не оплатил, сумма недоимки по уплате налогов и пени составила <данные изъяты> за <дата>.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налога и пени. Между тем, до настоящего времени направленное требование административным ответчиком не исполнено.

Инспекция не имеет возможности взыскать указанную недоимку в бесспорном порядке. Считает, что существующая реальная задолженность и неуплата налога и пени в добровольном порядке, свидетельствует о наличии в налогового органа уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность, рассмотреть дело в отсутствие административного истца и восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик уведомлялся административным истцом и Кольским районным судом Мурманской области по адресу: <адрес>, о наличии административного искового заявления, ознакомлен с требованиями, о чем свидетельствуют уведомления находящиеся в материалах дела, однако в судебное заседание не явился, в соответствии с требованиями норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Препятствий к получению информации у административного ответчика не имелось, кроме того, в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Кольского районного суда Мурманской области размещена информация о движении дела, датах судебных заседаний.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, например: сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в виду пропуска административным истцом без уважительных причин срока для обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество за <дата>, так как за ним зарегистрировано жилое помещение, согласно сведениям, представленным истцом. Общая сумма задолженности по налогу и пени составила <данные изъяты>.

Направленное административным истцом в адрес административного ответчика налоговое требование № по состоянию на <дата>, об уплате налога оставлено без исполнения. Обязательство по уплате налога административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 286. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что требование № об уплате налога на имущество должно было быть исполнено административным ответчиком в срок до <дата>, то административное исковое заявление о взыскании налога, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации должно было быть направлено истцом в суд не позднее <дата>.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу направлено в суд <дата>, то есть в нарушение требований ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный для обращения в суд срок, в обоснование уважительности причин ссылается на то, что наличие задолженность и ее неуплата в добровольном порядке, является основанием признания причин пропущенного срока для обращения в суд уважительными.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительности причин пропуска срока, поскольку противоречат положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Нарушение предусмотренных данной статьей сроков приводит к взысканию налога с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым.

При этом наличие у административного ответчика задолженности и ее неуплата в добровольном порядке не может расцениваться, как уважительная причина, поскольку Инспекция является государственным органом специальной компетенции, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Доказательств существования иных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с иском в суд, налоговым органом не представлено.

Поскольку установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации сроки являются пресекательными, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Ю.А. Исаева