Решение № 2-1583/2024 2-1583/2024(2-8529/2023;)~М-8106/2023 2-8529/2023 М-8106/2023 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1583/2024

КОПИЯ 86RS0№-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре Шайхиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1583/2024 по иску администрации города Нижневартовска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства и по встречному иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижневартовска обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов, указав, что <дата> между администрацией города Нижневартовска и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка площадью 1599 кв.м., с кадастровым номером 86:11:0501016:394, расположенный по адресу: <...> старая часть города, для строительства индивидуального жилого дом. Земельный участок был предоставлен в аренду с <дата> по <дата>. <дата> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для завершения строительства (договор цессии). Согласно акту обследования земельного участка, выявлено, что участок огражден забором из металлического профлиста, доступ на участок закрыт, объект незавершенного строительства площадью 108 кв.м. (степень готовности 10%). Поскольку срок договора аренды истек, ответчик реализовал свое право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства, поэтому просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:11:0501016:953, со степенью готовности объекта 10%, принадлежащий на праве собственности ФИО1 расположенный на земельном участке площадью 12599 кв.м. с кадастровым номером 8661160501016:394 по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> часть города.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации города Нижневартовска о заключении договора аренды земельного участка, указав, что по уважительным причинам она не смогла завершить строительство дома. Указала, что у нее не было возможности продолжать строительство в период с 2020 года по 2023 год в связи с пандемией и резким возрастанием стоимости строительных материалов, а также, в связи с тем, что в этот период она не работала, находилась в отпуске по уходу за малолетним ребенком и в 2023 году у нее родился второй ребенок. <дата> она заключила договор на поставку строительных материалов, в настоящее время она продолжает строительство дома, так как имеются все необходимые материалы. Никакого другого жилья она не имеет, поэтому просит обязать администрацию города Нижневартовска заключить с ней договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Представитель администрации города Нижневартовска представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивала, против встречных требований ФИО1 возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. С иском администрации города Нижневартовска не согласна, на встречных исковых требованиях настаивает.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалам дела, что <дата> между администрацией города Нижневартовска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды №-АЗ земельного участка для завершения строительства.

По условиям договора арендодатель передает однократно без проведения торгов, а арендатор принимает в аренду земельный участок относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» площадью 1599 кв.м с кадастровым номером 86:11:0501016:394 в границах указанных в выписке из ЕГРН об основах характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в целях использования для завершения строительства жилого дома коттеджного типа, расположенный по адресу: ХМАО-Югры г. Нижневартовск, мкр. 4П в старой части города.

Пунктом 1.2 договора было предусмотрено, что договор заключен на срок с <дата> по <дата>.

<дата> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для завершения строительства (договор цессии). Согласно условиям договора, ФИО2 передал, а ФИО1 получила права и обязанности на земельный участок площадью 1599 кв.м с кадастровым номером 86:11:0501016:394.

Передача прав и обязанностей по договору аренды произведена в соответствии с настоящим договором и не влекла каких-либо изменений условий договора аренды, заключенного между администрацией города Нижневартовска и ФИО2

Кроме того, <дата> между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность недвижимое имущество, а именно объект незавершенного строительства, степень готовности 12%, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <...> старая часть города, кадастровый №.

Согласно выписке ЕГРН, на имя ФИО1 было зарегистрировано право собственности на указанный объект незавершенного строительства <дата>.

В ходе обследования заместителем начальника отдела земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска, было установлено, что земельный участок 0,1599 га (кадастровый №) огражден забором из металлического профлиста. Доступ на участок закрыт. Объект незавершенного строительства площадью застройки 108 м2 (степень готовности - 10%) с кадастровым номером 86:11:0501016:953 не выявлен.

Как следует из искового заявления, основанием для обращения администрации города Нижневартовска в суд с требованием к ответчику (истцу по встречному иску) об изъятии объекта незавершенного строительства явилось истечение срока договора аренды земельного участка и отсутствия строения на данном участке.

Однако, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Порядок действий органов местного самоуправления после истечения срока действия договора аренды муниципального земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, предусмотрен положениями статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

Во встречном иске ФИО1 ссылается на то, что сложное материальное положение и наличие на иждивении несовершеннолетних детей не позволило ей завершить строительство в установленный договором срок. На момент заключения договора (<дата>), она находилась в отпуске по уходу за малолетним ребенком ФИО3, <дата> года рождения. <дата> у нее родился второй сын - ФИО4.

Кроме того, истец указала, что земельный участок освоен, <дата> между АО «Городские электрические сети» и ФИО1 был заключен договор №П184.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта по адресу: <...> старая часть города.

<дата> между ФИО1 и ООО «Нижневартовская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №.

Также из представленного ответчиком (истцом по встречному иску) договора поставки № от <дата> с ООО «Беркут» следует, что ФИО1 приобретены строительные материалы для завершения объекта.

Поскольку никакого другого жилья в собственности ФИО1 не имеет, в настоящее время на спорном земельном участке ею возводится жилой дом, который необходим ее семье для проживания.

<дата> ФИО1 обратилась в администрацию города Нижневартовска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду. Однако решением №-Исх-2977 от <дата> департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска ей было отказано в заключении договора аренды со ссылкой на то, что ею было уже реализовано право однократного предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 86:1:0501016:394 для завершения строительства, согласно п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, основания для предоставления данного земельного участка в аренду для завершения строительства предусмотренные пп.2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ отсутствуют.

Между тем, установленные судом обстоятельства пропуска ФИО1 срока завершения строительства, относятся к уважительным причинам невозможности завершения строительства спорного объекта в обусловленный договором аренды срок, поэтому, заявленные администрацией города Нижневартовска требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, суд считает не подлежащими удовлетворению. Соответственно отказ в удовлетворении данного требования администрации города Нижневартовска влечет возникновение у ФИО1 права на заключение с ней договора аренды земельного участка для завершения строительства спорного объекта.

Согласно п.1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Учитывая, что судом установлена уважительность причин незавершения ФИО1 в установленные сроки строительства жилого дома, который должен быть возведен на спорном земельном участке, суд полагает, что имеются основания для продления таких сроков и перезаключении с ФИО1 договора аренды земельного участка площадью 1599 кв.м., с кадастровым номером 86:11:0501016:394, расположенный по адресу: <...> старая часть города.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Нижневартовска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства - отказать.

Требования ФИО1 к администрации города Нижневартовска о заключении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию города Нижневартовска заключить с ФИО1, <дата> года рождения (№) договор аренды земельного участка площадью <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья подпись В.<адрес>

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з ___________ А.И.Шайхиева