Решение № 2-1228/2017 2-1228/2017~М-975/2017 М-975/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1228/2017

Дело № 2-1228/2017

Поступило в суд:07.06.2017 г.

(мотивированное)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В.,с участием истца ФИО1,представителя истца ПТД, представителя ответчика БНЮ, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Администрации г.Бердска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, площадью 571 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что решением Исполкома Совхозного Совета народных депутатов от 07.12.1989 года № 70 был утвержден список лиц, занимающихся застройкой индивидуальных жилых домов ЖСК «Луч» при СПЧ-II УПО УВД, в количестве 58 человек. В этом списке была указана и его фамилия, только допущена была ошибка при ее написании: «Миншенин» вместо «Меньшенин». На основании данного решения 12.04.1990 года инженером (техником) производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского (районного) Совета народных депутатов ему был выдан Акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками, предметом которого являлся отвод земельного участка площадью 525 кв.м под строительство двухквартирного жилого <адрес> п. «Луч». Также 12.04.1990 года между ним и ФИО2 райисполкомом Совета народных депутатов был заключен типовой договор № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, по условиям которого он обязался построить на указанном земельном участке жилой дом. Согласно постановлению главы администрации г. Бердска от 16.12.1993 года название <адрес> в ЖСК «Луч» было отменено, жилому дому № в ЖСК «Луч» присвоен № по <адрес>. 19.12.2003 года земельный участок площадью 571 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет. В январе 2017 года государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена, поскольку им не представлен документ, свидетельствующий о предоставлении ему в собственность земельного участка, а вышеуказанный типовой договор и акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) таковыми не являются. Ответчик отказался предоставить ему земельный участок в собственность, поскольку не приложены документы, подтверждающие его право на предоставление земельного участка без торгов (аукциона).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенном выше.

Представитель истца ПТД в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Поддержала ранее данные пояснения, согласно которым в 1990 году истцу был отведен земельный участок, но в акте не был указан вид пользования. Истец построил дом, поставил на кадастровый учет. Истец с 1990 года пользуется земельным участком.

Представитель ответчика БНЮ, действующая на основании доверенности(л.д. 35), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, если истцом будут представлены дополнительные документы. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которым по документам, представленным истцом, не возможно достоверно определить соотношение земельного участка с местоположением <адрес>, с земельным участком с местоположением <адрес>. Из представленных документов не усматривается, что это один и тот же земельный участок (л.д. 34).

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Совхозного Совета народных депутатов Искитимского района Новосибирской области от 07.12.1989 года № 70 был утвержден список лиц, занимающихся застройкой индивидуальных жилых домов ЖСК «Луч» при СПЧ-II УПО УВД, в количестве 58 человек, в число которых входит и истец (л.д. 13).

12.04.1990 года инженером (техником) производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского (районного) Совета народных депутатов истцу был выдан Акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками, согласно которому ему отведен земельный участок под строительство двухквартирного жилого <адрес> п. «Луч», площадью 525 кв.м.. Застройщик ФИО1 имеет право приступить к строительству по утвержденному проекту только после заключения договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке и получения решения на производство строительных работ (л.д. 5).

12.04.1990 года между истцом ФИО1 и ФИО2 райисполкомом Совета народных депутатов был заключен типовой договор № 20 о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, по условиям которого ФИО1 обязался построить жилой дом на земельном участке в п. «Луч» по <адрес>, площадью 252 кв.м. (л.д. 6-8).

Решением исполнительного комитета Искитимского районного Совета народных депутатов от 27.03.1991 года № 101, учитывая, что п. Боровой административно подчинен г. Бердску, а границы земель подсобного хозяйства Новосибирского курортного управления ВЦСПС непосредственно примыкают к г. Бердску, земли Бердского п/х ВЦСПС переданы г. Бердску (л.д. 9).

Согласно постановлению главы Администрации г. Бердска от 16.12.1993 года № 1690 в связи с передачей территории ЖСК «Луч» в черту г. Бердска в адресной схеме города оказалось две <адрес> в ЖСК «Луч» отменено. Жилым домам в ЖСК «Луч» присвоены номера по <адрес> (л.д. 10).

14.04.2003 года Бердским отделом ФГУП «Новосибирскоблтехинвентаризация» ФИО1 выдана справка, согласно которой на земельном участке по адресу: <адрес>, ведется строительство двухэтажного кирпичного жилого дома с подвалом, двух кирпичных холодных пристроек, бани, инвентаризационная стоимость всех не завершенных строительством объектов на участке составляет 670192 руб. (л.д. 11).

Распоряжением главы администрации г. Бердска от 11.06.2003 года № 1305-р утвержден проект границ земельного участка площадью 571,0 кв.м для эксплуатации индивидуального жилого дома с приусадебным участком по адресу <адрес>. Земельный участок отнесен к категории земель поселений (л.д. 12).

Постановка земельного участка на кадастровый учет подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.05.2017 года (л.д. 17-23).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 17.01.2017 года регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> приостановлена, поскольку ФИО1 не представлен документ, свидетельствующий о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка (л.д. 10).

В удовлетворении заявления истца ФИО1 о предоставлении ему спорного земельного участка на праве собственности администрацией г. Бердска было отказано 16.02.2017 года, поскольку им не приложены к заявлению документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка с местоположением: <адрес> без торгов (аукциона) (л.д. 15-16).

Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что правособственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственнойрегистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственнуюрегистрациюправ на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: правособственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 9.1 ст. ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пункт 1 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (п. 4 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании решения Исполкома Совхозного Совета народных депутатов Искитимского района Новосибирской области от 07.12.1989 года № 70 под строительство индивидуального жилого дома, то есть до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, в представленных истцом документах не указано право, на котором предоставлен ему земельный участок,правопритязания со стороны третьих лиц на указанную квартиру отсутствуют.Доказательств обратного по правилам ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча удовлетворить.

Признать за ФИО1 ем право собственности на земельный участок, площадью 571 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2017 года.