Решение № 2А-935/2017 2А-935/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-935/2017

Дело № 2а-935/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.

с участием представителя административного истца - по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 2 136 рублей и пени в размере 594,38 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 31 405 рублей и пени в размере 6 960,87 рублей, земельного налога за 2014 год в размере 6 385,58 рублей и пени в размере 308,10 а всего 47 789,93 рубля.

В обоснование административного иска указано, что за ответчиком в 2014 году числились транспортные средства: ВАЗ2108, гос. номер №, мощностью двигателя 63 л.с., ПЕЖО 208, гос. номер №, мощностью двигателя 82 л.с., ВАЗ 111130-21, гос. номер № мощностью двигателя 33 л.с. Также за ответчиком в 2014 году в собственности находилось следующее недвижимое имущество: гараж по адресу <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, подвальное помещение по адресу <адрес>, пер. Краснознаменный, 2, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Также за ФИО1 в 2014 году числились в собственности: земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ В адрес ФИО1 было выставлено и направлено налоговое уведомление № об оплате транспортного налога в размере 2 136 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 31 405 рублей, земельного налога – 6 385,58 рублей. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена. В связи с чем, должнику начислена пеня по транспортному налогу в размере 594,38 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 6 960,87 рублей, по земельному налогу в размере 993,16 рублей. В соответствии со ст. 69 НК РФ ИФНС по г. Новороссийску направлено требование от 13.10.2015 г. № 332300. Требование должником не исполнено. Определением мирового судьи от 17.08.2016 г. судебного участка №248 г. Новороссийска отменен ранее вынесенный судебный приказ о взыскании недоимки. В связи с нарушением сроков оплаты налогов у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу в размере 2 136 рублей и пени в размере 594,38 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 31 405 рублей и пени в размере 6 960,87 рублей, земельному налогу в размере 6 385,58 рублей и пени в размере 308,10 а всего 47 789,93 рубля.

Также административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска. Ходатайство мотивировано тем, что определение об отмене судебного приказа получено ИНФС по г. Новороссийску 18.08.2016 г. Шестимесячный срок согласно требованию от 13.10.2015 г. № 332300 истек 13.04.2016 г.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству поступили возражения административного ответчика, в которых просит отказать в иске по причине полной оплаты налогов согласно представленным квитанциям и недоказанности истцом уважительности причин пропуска срока подачи иска в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об оплате налогов.

В судебном заседании представитель административного поддержала требования, просила иск удовлетворить и восстановить срок предъявления административного иска. Дополнительно пояснила, что представленные в дело ответчиком квитанции 2017 года по оплате налогов и пени зачтены в счет имеющейся задолженности налогоплательщика за периоды до 2014 года. Недоимка за 2014 год ответчиком не погашена.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 1 п. 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.11.2013 г. №639 КЗ транспортный налог должен быть уплачен в краевой бюджет по месту нахождения транспортного средства не позднее 1 ноября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

К объектам налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилое помещение (квартира, комната).

П. 1 ст. 402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

Нарушение законодательства о налогах и сборах влечет применение налоговых санкций. В соответствии с п. 1 ст.114 ч.1 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения и применяется в виде денежных взысканий (штрафов).

Пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, за ФИО1 в 2014 году числились транспортные средства ВАЗ2108, гос. номер №, мощностью двигателя 63 л.с., ПЕЖО 208, гос. номер №, мощностью двигателя 82 л.с., ВАЗ 111130-21, гос. номер № мощностью двигателя 33 л.с.

Также за ответчиком в 2014 году в собственности находилось следующее недвижимое имущество: гараж по адресу <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, подвальное помещение по адресу <адрес>, пер. Краснознаменный, 2, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Также за ФИО1 в 2014 году числились: земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 было выставлено и направлено налоговое уведомление № 781296 от 27.03.2015 г. об оплате за 2014 год транспортного налога в размере 2 136 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 31 405 рублей, земельного налога – 6 385,58 рублей. Срок уплаты установлен до 01.10.2015 г.

Обязанность по уплате налога в установленный срок административным ответчиком не исполнена, соответствующие доказательства не представлены.

В связи с чем, должнику начислена пеня по транспортному налогу в размере 594,38 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 6 960,87 рублей, по земельному налогу в размере 993,16 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ИФНС по г. Новороссийску направлено требование от 13.10.2015 г. № 332300 со сроком оплаты до 09.12.2015 г.

В требование включена недоимка по налогам и пени: налог на имущество за 2014 год в сумме 31405 рублей и пени в размере 6960,70 рублей; транспортный налог за 2014 год в сумме 2136 рублей и пени 594,38 рублей; земельный налог за 2014 год в сумме 1652 рубля и пени 993,16 рублей. Кроме того, в требование включена задолженность по земельному налогу: за 2011 год 1853,50 рублей, за 2012 год – 1557,08 рублей, за 2013 год – 1323,00 рублей.

В требовании также справочно указано, что по состоянию на 13.10.2015 г. за ФИО1 числится задолженность в общем размере 138 795,28 рублей.

Как указывает административный истец, требование должником в досудебном порядке не исполнено.

Определением мирового судьи от 17.08.2016 г. судебного участка №248 г. Новороссийска отменен ранее вынесенный судебный приказ от 12.07.2016 г. о взыскании недоимки.

Административный истец просит восстановить процессуальный срок подачи административного иска в связи с получением вышеуказанного определения об отмене судебного приказа 18.08.2016 г. согласно входящему штампу на определении.

Рассматривая заявление административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 от. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам может быть восстановлен в случае признания судом причин пропуска уважительными.

Административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности ссылается на то обстоятельство, что определение об отмене судебного приказа получено им только 18.08.2016 г.

Однако данное обстоятельство не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока подачи административного иска.

Настоящий административный иск подан в суд только 14.02.2017 г., о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте.

Однако в требовании от 13.10.2015 г. № 332300, направленном в адрес ФИО1, установлен срок уплаты налога до 09.12.2015 г.

С данной даты начинает свое течение шестимесячный срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, который истек, соответственно, 09.05.2016 г.

Судебный приказ в отношении должника ФИО1 вынесен также за пределами шестимесячного срока – 12.07.2016 г.

Таким образом, уважительных причин для пропуска налоговым органом срока на предъявления иска в суд не представлено. Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Кроме того, административным ответчиком в суд представлены квитанции об оплате в 2017 году задолженности по налогам и пени за 2014 год в сумме 42 659 рублей по квитанциям от 07.04.2017 г.

Между тем, как, пояснил представитель налогового органа, данные суммы зачтены в счет уплаты налогов за ранние периоды - 2012-2013 годы. Данные действия ИФНС по г. Новороссийску являются необоснованными, поскольку как усматривается из позиции ФИО5 ею погашалась задолженность, предъявленная ко взысканию в рамках настоящего спора. Оснований для самостоятельного определения назначения суммы платежей у налогового органа не имелось. Технические вопросы перераспределения платежей не могут лишать налогоплательщика права самостоятельно распоряжаться денежными средствами, направленными на погашение задолженности перед государством.

Также следует отметить, что общая сумма недоимки по налогам и пени по требованию от 13.10.2015 г. № 332300 составляет 48474,99 рублей. В случае вычета указанной в данном требовании недоимки по земельному налогу за 2011 год 1853,50 рублей, за 2012 год – 1557,08 рублей, за 2013 год – 1323,00 рублей, общая задолженность за 2014 год (спорный налоговый период, предъявленный в настоящем иске) составит 43741,41 рублей.

Вместе с тем, как указывалось выше, в дело представлены квитанции с чеками по оплате на сумму 42659 рублей. Указанные квитанции выданы налоговым органом налогоплательщику и их достоверность не вызывает у суда сомнения.

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска восстановлению не подлежит, и в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ИФНС России по г. Новороссийску о восстановлении срока подачи административного иска отказать.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Новороссийску задолженность по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени в общем размере 47 789,93 рубля,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2017 г.