Решение № 2А-1037/2017 2А-1037/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-1037/2017

Дело № 2а-1037/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Лавровой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецкаобратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок на взыскание налога на имущество физических лиц за 2012, 2013, 2014 года, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате обязательных платежей в размере 3 407.28 руб., в том числе по транспортному налогу - 3375 рублей, пени по транспортному налогу - 32,28 рублей.

В обоснование иска указано, что согласно сведений представленных в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ в 2012, 2013, 2014 году на административного ответчика были зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения транспортного налога ст.358 НК РФ. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 361 НК РФ). На территории города Липецка ставки транспортного налога установлены законом Липецкой области "О транспортном налоге в Липецкой области от 25 ноября 2002 г. N 20-03.

Объект налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель- МАЗДА 3, №, дата регистрации права 31.03.2016 г.

Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: № марка/модель: МОСКВИЧ-2141, VIN: №, год выпуска 1993, дата регистрации права 06.08.2003г..

Согласно ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

За 2012, 2013, 2014 год единые налоговое уведомления № направлены заказными письмами 11.04.2015г., 16.05.2015г., 17.05.2013г., что подтверждается почтовыми реестрами.

Согласно п. 4 ст. 52 в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В указанные в уведомлениях сроки уплаты, транспортный налог уплачен не был.

Налоговым органом в порядке ст. 69 НК РФ 02.03.2016г., 11.12.2014г., 17.12.2014г. заказными письмами были направлены требования об уплате налога № от 25.02.2016г., № от 04.12.2014г., № от 10.12.2013г., что подтверждается почтовыми реестрами.

Согласно п. 5 ст. 69 НК РФ в случае направления требования но почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, задолженность по требованию налогового органа не была уплачена.

В следствии несвоевременной оплаты ФИО1 имущественных налогов в сроки, установленные НК РФ начислена пеня в размере 32,28 руб..

Согласно п.1 ст. 95. ч.2 ст.286 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим

Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Действия ФИО1, выразившиеся в неуплате налогов за 2012-2014 год являются прямым нарушением обязанности, предусмотренной ст. 57 Конституции РФ. а также п.п.l п.l ст. 23 НК РФ и наносят ущерб бюджету Российской Федерации.

В качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд указывают большой объем материалов, передаваемых инспекцией на взыскание задолженностей налогоплательщиков в судебные органы.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 361 НК РФ). На территории города Липецка ставки транспортного налога установлены Законом Липецкой области "О транспортном налоге в Липецкой области" от 25 ноября 2002 г. N 20-03.

Достоверно установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ответчик является собственником автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель- МАЗДА 3, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 31.03.2016г.; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: МОСКВИЧ-2141, №, год выпуска 1993, дата регистрации права 06.08.2003г..

За 2012, 2013, 2014 год единые налоговые уведомления № 23.03.2015г. (л.д.7-8), № (л.д.9-10), № (л.д.11-12) направлены заказными письмами 11.04.2015г., 16.05.2015г., 17.05.2013г., что подтверждается почтовыми реестрами.

Ответчиком в установленные сроки оплата налога не произведена.

Налоговым органом в порядке ст. 69 НК РФ 02.03.2016г., 11.12.2014г., 17.12.2014г. заказными письмами были направлены требования об уплате налога № от 25.02.2016г., № от 04.12.2014г., № от 10.12.2013г., что подтверждается требованиями, почтовыми реестрами (л.д.15, 17-18, 19, 20, 21,22).

На сегодняшний день недоимка по транспортному налогу составляет 3407,28 руб., в том числе по транспортному налогу - 3375 руб.; пени по транспортному налогу - 32,28 руб., задолженность образовалась за период с 2012г. по 2014г..

В силу ч. 1. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Общая сумма долга по налогам превышает 3000 рублей.

Таким образом, срок обращения с заявлением о взыскании налоговым органом задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 года пропущен.

Административный истец просит восстановить срок на взыскание транспортного налога за 2012, 2013, 2014 года.

В качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд указывает большой объем материалов, передаваемых инспекцией на взыскание задолженностей налогоплательщиков в судебные органы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к моменту обращения в суд ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, право на принудительное взыскание задолженности по указанным выше налогам и пеням налоговый орган утратил.

Каких-либо доказательств об уважительной причине пропуска срока для подачи заявления, со стороны административного истца суду представлено не было.

Административный истец признает факт пропуска срока обращения в суд и просит восстановить указанный пропущенный срок. Вместе с тем, указанное ходатайство ни чем не обосновано стороной истца, подтверждения уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, не представлены.

Таким образом, уважительных причин, дающих суду основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, не указано и судом не установлено. В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка о восстановлении срока для подачи административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени следует отказать.

При таких обстоятельствах, исковые требования не могут быть удовлетворены в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 3407 рублей 28 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий