Решение № 2-347/2017 2-347/2017(2-3713/2016;)~М-3613/2016 2-3713/2016 М-3613/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело № 2-347/17

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14.03.2017 года мотивированное
решение изготовлено 17.03.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.

при секретаре Шардаевой В.М.

с участием: истца Г.И.Н.,

представителя истца Г.И.Н., адвоката Г.А.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Администрации муниципального образования <адрес> по доверенности П.М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску Г.И.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Г.И.Н. обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления главы <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и истицей был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 900 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, №, для индивидуального жилищного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, была изготовлена схема границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и администрацией МО г.Михайловска был заключен также договор № на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном истице земельном участке.

В период действия договора аренды на выделенном истице земельном участке было начато строительство жилого дома, однако ввиду отсутствия денежных средств строительство дома было приостановлено.

После истечения срока аренды земельного участка, в течение длительного периода времени, истица неоднократно обращалась с вопросом о продлении срока его аренды и в администрацию г.Михайловска, и в администрацию Шпаковского муниципального района, так как полномочия по распоряжению землями, расположенными в г.Михайловске не раз передавались от одного органа к другому, однако все истицы обращения оказались безрезультатными.

В результате неоднократных обращений истицы ДД.ММ.ГГГГ. главой г.Михайловска было вынесено постановление произвести межевание ранее выделенного истице в аренду земельного участка и постановке его на кадастровый учет, однако вопрос о продлении договора аренды или заключении нового договора аренды так и не бы разрешен.

В 2016 году истица решила продолжить строительные работы, в связи с чем вновь обратилась в администрацию МО г.Михайловска с вопросом продления договора аренды земельного участка.

На устном приеме специалистом администрации МО г.Михайловска истице было разъяснено, что договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Истице также было разъяснено, что основанием для предоставления земельного участка в аренду без проведения аукциона или для продления ранее заключенного договора аренды является документ, свидетельствующий о наличии зарегистрированного права на здание и сооружение на данном земельном участке.

Истица обратилась в регистрационную службу с целью регистрации за истицей права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, куда был представлен технический паспорт указанного объекта, согласно которого готовность дома составляет 18%, однако истице было разъяснено, что в регистрации права истице будет отказано, поскольку право на земельный участок, на котором находится возведенный истицей объект недвижимости, не зарегистрировано. Истице было разъяснено, что возведенный ею объект незавершенного строительства - жилой дом является самовольным, поскольку право на земельный участок не зарегистрировано, и право собственности на строение может быть зарегистрировано лишь на основании судебного решения.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном -наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом и после истечения срока, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что земельный участок, на котором возведен объект недвижимости, находился у истицы в аренде, условия которого до настоящего времени истицей исполняются, а также учитывая, что объект недвижимости возведен истицей в соответствии со строительными нормами, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истица полагает, что вправе просить суд признать за ней право собственности на него, чтобы она имела возможность продолжить строительство дома. На протяжении длительного периода времени она проживает с супругом и детьми на съемных квартирах. Ее дочь Г.Ф.М. страдает тяжелой формой психического заболевания, она признана судом недееспособной, ее супруг назначен ее опекуном. Истица не может трудоустроиться, поскольку дочь нуждается в постоянном уходе, ее нельзя одну оставлять, и истица круглосуточно осуществляю за нею постоянный уход. Ни у истицы, ни у супруга нет никакой возможности приобрести жилье ни за счет собственных средств, ни за счет заемных средств. Именно из-за нехватки денежных средств и затянулось строительство дома. Другой возможности иметь жилье, кроме постепенного строительства дома, у них не будет.

Просит признать за истицей право собственности на недвижимое имущество, состоящее из объекта незавершенного строительства- жилого дома литер А, готовность которого составляет 18%, площадь застройки 127,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Г.И.Н. поддержала свои требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Г.И.Н., адвокат Г.А.А. просила так же удовлетворить требования Г.И.Н. в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО г.Михайловска Шпаковского района СК П.М.С., просил суд принять решения по указанному делу в соответствии с РФ законодательством.

Представитель третьего лица Шпаковского отдела УФСГР кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв в котором просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Так же в отзыве на исковое заявление указали, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, ознакомившись с исковым заявлением Г.И.Н. признании права собственности на недвижимое имущество: <адрес> поясняет следующее: По данному адресу отсутствуют сведения о наличии арестов и регистрации прав третьих лиц. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и проводится в соответствии со ст.ст. 16, 17, 18 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для ее проведения.

Порядок проведения государственной регистрации установлен ст. 13 Закона о регистрации и проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 17 Закона о регистрации, одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные решения. Просят рассмотреть гражданское дело в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель Г. М.Б. в судебном заседании пояснил суду, что он является супругом истицы. Он со своим другом П. Д.В. начал строить жилой дом по адресу: <адрес>. До настоящего времени дом он не достроил, так как отсутствовали средства на строительные материалы. Данный не достроенный дом не мешает соседям и не причиняет никаких не удобств.

Свидетель П. Д.В. в судебном заседании пояснил суду, что он является другом Г. М.Б. Он помогал своему другу Г. М.Б. строить жилой дом по адресу: <адрес>, №. До настоящего времени дом они не достроили, так как отсутствуют средства на строительные материалы. Данный не достроенный дом не мешает соседям и не причиняет никаких не удобств.

Заслушав мнение сторон, показания свидетелей Г. М.Б., П. Д.В., исследовав представленные доказательства, суд находит исковое требование Г.И.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления главы <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией МО <адрес> и Г.И.Н. был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 900 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Указанным постановлением истцу разрешено строительство индивидуального жилого дама на предоставленном в аренду земельном участке, а также установлено, что земельный участок подлежит передаче в собственность истца после сдачи жилого дома в эксплуатацию.

Согласно предоставленных чеков –ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. Г.И.Н. вносила арендную плату за указанный земельный участок.

Из копии кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, площадью 417947 кв.м., квартал № <адрес> прошел государственный кадастровый учет объектов недвижимости и ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт № о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, была изготовлена схема границ земельного участка, по адресу: <адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ. между Г.И.Н. и администрацией МО <адрес> был заключен также договор № на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном Г.И.Н. земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ. главой г. Михайловска было вынесено постановление №, согласно которого указанно: произвести межевание земельного участка, площадью 900 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, №, ранее выделенного Г.И.Н. в аренду земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

В 2016 году Г.И.Н. обратилась в администрацию МО г.Михайловска с вопросом продления договора аренды земельного участка, Г.И.Н. было разъяснено, что договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Г.И.Н. также было разъяснено, что основанием для предоставления земельного участка в аренду без проведения аукциона или для продления ранее заключенного договора аренды является документ, свидетельствующий о наличии зарегистрированного права на здание и сооружение на данном земельном участке, что подтверждается письмом от 23.11.2016г. администрации МО г.Михайловска.

Г.И.Н. обратилась в регистрационную службу с целью регистрации за Г.И.Н. права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, куда был представлен технический паспорт указанного объекта, согласно которого готовность дома составляет 18%, однако Г.И.Н. было разъяснено, что в регистрации права Г.И.Н. будет отказано, поскольку право на земельный участок, на котором находится возведенный Г.И.Н. объект недвижимости, не зарегистрировано. Г.И.Н. было разъяснено, что возведенный ею объект незавершенного строительства - жилой дом является самовольным, поскольку право на земельный участок не зарегистрировано, и право собственности на строение может быть зарегистрировано лишь на основании судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц,либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенной нормы следует, что в предмет доказывания по настоящему спору входит установление принадлежности земельного участка на вещном праве истцу; отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, а также безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, находится у истца Г.И.Н. во владении на праве аренды.

Исходя из смысла статей 1, 2, 6, 8, 32, 34 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность и др.

Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными нормативно-правовыми актами определены вопросы безопасности возведенной постройки.

Исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что указанный жилой дом соответствует требованиям, установленным законом, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правовые основания возникновения права собственности на заявленный объект в соответствии с требованиями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.И.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за Г.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на недвижимое имущество, состоящее из объекта незавершённого строительства - жилого дома литер А, готовность которого составляет 18%, площадь застройки 127,9 кв.м., расположенного по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Марьев А.Г.