Решение № 2А-2654/2019 2А-2654/2019~М-1915/2019 М-1915/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-2654/2019

дело № 2а-2654/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

при секретаре М.Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению У.Р. по РБ к О.Н.М.» о признании регистрации журнала «Н.М. меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

У.Р. по РБ обратился в суд с заявлением к О.Н.М.» о признании регистрации журнала «Н.М. меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, указав в обоснование на то, что на основании пункта 7.1.1 Положения об У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 по Республики Башкортостан осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. По результатам проведения планового систематического наблюдения на основании плана деятельности У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в 2018 году, утверждённого приказом руководителя У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. N"2 149-нд, в период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации печатное периодическое издание журнала «Н.М. МЕРИДИАН», в подтверждение данного факта предъявителю журнала Общество с ограниченной ответственностью «Национальный медицинский холдинг «Медстарт» выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 02 - 01511. Согласно п. 7.2.1. Положения об У.Р., У.Р. регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований. Территорией распространения журнала «Н.М. Меридиан» согласно заявлению учредителя и свидетельству о регистрации СМИ является <адрес>. В У.Р. имеются достаточные данные свидетельствующие о том, что журнал «Н.М. Меридиан» не выходит в свет более одного года. Просит суд признать регистрацию средства массовой информации печатного периодического издания журнала «Н.М. меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ТУ 02-01511 недействительной в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного ФИО1 по РБ в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика О.Н.М.» в суд не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщал. Извещения, направленные ответчику по адресу, указному У.Р., дважды вернулись за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с положением ст. 8 Закона о СМИ учредитель средства массовой информации (в данном случае - журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

На основании пункта 7.1.1 Положения об У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 по Республики Башкортостан осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

По результатам проведения планового систематического наблюдения на основании плана деятельности У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в 2018 году, утверждённого приказом руководителя У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. N"2 149-нд, в период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

Судом установлено, что У.Р. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации печатное периодическое издание журнала «Н.М. МЕРИДИАН», в подтверждение данного факта учредителю журнала О.Н.М.» выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 02 - 01511. Согласно п. 7.2.1. Положения об У.Р., У.Р. регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований. Территорией распространения журнала «Н.М. меридиан» согласно заявлению учредителя и свидетельству о регистрации СМИ является <адрес>.

На основании части 2 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства :массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного.

В соответствии с заявлением на регистрацию СМИ от ДД.ММ.ГГГГ вх. №-сми заявленная периодичность выхода в свет журнала «Н.М. МЕРИДИАН» - 1 раз в месяц. В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов обязаны предоставлять бесплатные обязательные экземпляры газет в печатной и электронной форме в порядке, определенном статьей 2 указанного закона. В соответствии с полномочиями, установленными пунктом 7.1.5 Положения об У.Р., У.Р. направлены запросы получателям обязательных экземпляров о доставке обязательных экземпляров журнала «Н.М. МЕРИДИАН». По сведениям получателей обязательных экземпляров в печатном виде филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ вх. №- иж/19, У.Р. по делам архивов Государственное казенное учреждение национальный архив Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ 02-07/31 последние доставленные обязательные экземпляры журнала «Н.М. Меридиа» № (8) за 2017 год. По сведениям получателей обязательных экземпляров в электронной форме: филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №ЭК/19, ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ № РКП 190-2019 обязательные экземпляры журнала «Н.М. МЕРИДИАН» в электронной форме не предоставлены.

Установлен признак неосуществления деятельности редакции журнала «Н.М. меридиан» с 2017 года, что составляет период более одного года.

По имеющимся сведениям в У.Р., журнал «Н.М. Меридиан» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи. Сведения об осуществлении деятельности редакцией журнала «Н.М. МЕРИДИАН» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления о внесении изменения в запись о регистрации СМИ, о приостановлении деятельности и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган в установленном законом порядке не поступали.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.

Таким образом, в соответствии с п.2 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактически недействующие средства массовой информации препятствуют другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п.4 ст. 13 Закона РФ о СМИ учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом было зарегистрировано средство массовой информации с тем же названием и формой распространения).

Кроме того, судом установлено, что журнал «Н.М. меридиан» не издается более одного года.

Руководствуясь статьями 175-180, 194, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования У.Р. по РБ к О.Н.М.» о признании регистрации журнала «Н.М. меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации печатного периодического издания журнала «Н.М. меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ТУ 02-01511 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2019г.