Постановление № 5-132/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-132/2021

УИД – 31RS0004-01-2021-000524-45 Дело № 5-132/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

рассмотрев в <...>) 22 марта 2021 г. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2021 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренного ст.ст. 10 и 25 Федерального закона от 15 июня 1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ№, ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившемся в нарушении режима пребывания в РФ – отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты), которые гражданин <данные изъяты> ФИО2 утратил и не обратился в установленный законом срок в органы внутренних дел по факту утраты документов.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, указал, что утратил документы и не знал куда обратиться, пояснив, что на территории России в с. Хохлово Валуйского р-на Белгородской области проживает его тётка, иных родственников у него не имеется, родители умерли на территории <данные изъяты>, до настоящего времени он проживал в г. Валуйки сожительствуя с ФИО1, зарегистрировать брак не смог, т.к. потерял паспорт и не знал куда обращаться по поводу восстановления документов. Просил его не выдворять, так как на территории <данные изъяты> его призовут в армию.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 30 ст. 30 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.9 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», документами подтверждающим прибытие на территорию РФ иностранного гражданина являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15 августа1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), рапортом (л.д.1), заявлением (л.д.7).

Согласно протокола об административном правонарушении от 21 марта 2021 года (л.д. 3), 21 марта 2021 г. в 14 час. 00 мин., гражданин <данные изъяты> ФИО2, находясь по адресу: <...>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст.ст. 10 и 25 Федерального закона от 15 июня 1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ№, ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившемся в нарушении режима пребывания в РФ – отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты), которые гражданин <данные изъяты> ФИО2 утратил и не обратился в установленный законом срок в органы внутренних дел по факту утраты документов.

Как следует из имеющейся в материалах дела информации АСК ЦБД УИГ о посещении ФИО2 России, он прибыл на территорию РФ 14 сентября 2018 г. (л.д. 13-18).

Из копии паспорта следует, что ФИО2 родился <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты> (л.д. 23-24).

Из рапорта старшего УУП ОМВД России по Валуйскому городскому округу майора полиции ФИО3 следует, что 21 марта 2021 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренного ст.ст. 10 и 25 Федерального закона от 15 июня 1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ№, ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившемся в нарушении режима пребывания в РФ – отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты), которые гражданин <данные изъяты> ФИО2 утратил в 2018 году и не обратился в установленный законом срок в органы внутренних дел по факту утраты документов (л.д.1).

Согласно пояснений ФИО1 21 марта 2021 г. она находилась дома со своим гражданским мужем ФИО2, который ей сообщил, что хочет поехать домой, так как является гражданином <данные изъяты> и затем позвонил в полицию и попросил его депортировать в <данные изъяты> (л.д. 8, 10).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО2 в совершении правонарушения.

ФИО2 в розыске не находится, привлекался к административной ответственности в 2020 г. по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК.

Согласно ФЗ от 15августа1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 25.10 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО2, осознавал, что пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законность его нахождения, в предусмотренный законом срок не выехал с территории Российской Федерации, в компетентные органы по поводу утраты документов для дальнейшего их восстановления не обратился.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ).

Частью 2 указанной статьи закреплено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 23 сентября 2020 г. № 580, от 15 декабря 2020 г. № 791, от 02 января 2021 г. № 1) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (пп. «б» п. 2 названного Указа).

Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина и судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Валуйскому городскому округу), ИНН <***>, р/с <***>, БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, КПП 312601001, ОКТМО 14720000, УИН: 18880431210200073583.

Предупредить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)