Решение № 2-90/2024 2-90/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-90/2024

Дело № 2 - 90 / 2024

УИД 33RS0013-01-2024-000025-93


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 марта 2024г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Филипповой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействие противоправным,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и, уточнив исковые требования, просит признать противоправным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении п.1, п.2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по реализации пищевой продукции на торговом объекте по адресу: <адрес>. В нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований, ответчик не выполняет обязанности, возложенные на неё указанными требованиями, в частности ответчик, не выполнила требования п.1.5, п.1.6, п.5.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Указанные нарушения были выявлены проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проверкой, по результатам которой ответчику главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах ФИО7 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано: 1. Обеспечить наличие личных медицинских книжек работников с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации в соответствии с требованиями п.1.5, п.1.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; 2. Обеспечить оснащение торгового объекта раковиной для мытья рук с подводом горячей воды в соответствии с требованиями п.5.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Положениями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена обязанность выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

До настоящего времени предписание не исполнено, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

Истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило. Ответчик ИП ФИО1, её представитель ФИО5 Р.М., третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав доводы иска, материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст.41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

Согласно положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 ст.2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (статья 11).

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.

Пунктом 1.5 Правил предусмотрено, что работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года (пункт 1.6).

Для работников торговых объектов должны быть предусмотрены туалеты, раковины для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем. Туалеты для посетителей (при наличии) должны быть оборудованы отдельно от туалетов для работников торговых объектов (пункт 5.8).

Согласно ст. 52 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использования всего комплекса предоставленных полномочий, в том числе и обращение в суд для устранения сохраняющихся нарушений санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х ФИО7 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано: 1. Обеспечить наличие личных медицинских книжек работников с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации в соответствии с требованиями п.1.5, п.1.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; 2. Обеспечить оснащение торгового объекта раковиной для мытья рук с подводом горячей воды в соответствии с требованиями п.5.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (л.д.13).

В указанный в предписании срок выявленные нарушения не устранены.

Доказательств обратного суду не представлено и судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Управлением Роспотребнадзора по <адрес> направлен запрос № о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений (л.д.15), который возвращен ему из-за истечения срока хранения (л.д.16).

При рассмотрении дела, ответчиком представлены сведения о выполнении предписания и устранения выявленных нарушений (л.д.64, 65-67, 68, 69-78, 79, 80, 81-88, 101, 102).

Таким образом, неисполнение ответчиком предписания об устранении выявленных нарушений в установленный в предписании срок, достоверно установлен в ходе рассмотрения дела.

С учётом приведённых выше нормативных положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания противоправным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений, поскольку в установленный в предписании срок, выявленные нарушения не были устранены, тем самым нарушены права гражданна охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, гарантированные действующим законодательством.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженное в неисполнении п.1 и п.2 предписания главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ 1 об устранении выявленных нарушений, противоправным.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А.Астафьев

ЁЁ

Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда <адрес>.