Решение № 2А-434/2026 2А-434/2026~М-275/2026 М-275/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-434/2026

Административное дело № 2а-434/2026

УИД 48RS0004-01-2026-000583-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Старковой В.В.,

с участием прокурора Тарасовой А.Н.,

при секретаре Мироненко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в спецучреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Туркменистан ФИО1, подлежащему депортации, о продлении срока содержания в специализированном учреждением УМВД России по г.Липецку или Липецкой области. В обоснование административного иска указало, что ФИО1, осужден 30.05.2018 года Усманским районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание по 30.12.2025 года в <данные изъяты>. 10.08.2022 года в отношении ФИО1 ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости №, с которым он был ознакомлен в <данные изъяты>. УМВД России по Липецкой области в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации. На основании решения Левобережного районного суда г. Липецка от 30.12.2025, гражданин Республики Туркменистан ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, расположенный по адресу: <адрес> сроком до 29.03.2026. В настоящее время у гражданина Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется свидетельство о возвращении на родину № сроком действия до 26.05.2026 года, выданное компетентными органами Республики Туркменистан. Однако, у гр. ФИО1, отсутствуют денежные средства для приобретения авиабилета, в связи с чем, начальнику Московского ОСП МВД России ФКУ было направленно информационное письмо о наличие денежных средств, а так же возможности приобретения авиабилетов для исполнения решения о депортации, до настоящего времени ответ получен не был. При этом, сотрудникам УМВД России по Липецкой области необходимо документарно оформить командировочный выезд с целью исполнения решения о депортации. УМВД России по Липецкой области просит продлить срок содержания подлежащему депортации гражданину Республики Туркменистан ФИО1 в спецучреждении на срок 90 суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение помощника прокурора Левобережного района г. Липецка Тарасовой А.Н., полагавшей необходимым удовлетворить заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации. Согласно абзацу четвертому ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (абзацы пятый и шестой ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В силу абзаца седьмого ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно абзацу 18 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона №115-ФЗ).

Пунктом 9.3 ст. 31 Закона № 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

30.05.2018 года ФИО1 приговором Усманского районного суда Липецкой области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение умышленного преступления на территории РФ, судимость в настоящее время не снята и не погашена.

Распоряжением ФСИН России от 10.08.2022 года № пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости. На ФИО1 возложена обязанность выехать из РФ после отбытия наказания.

Решением УФСИН России по Липецкой области от 14.04.2025 года № ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

Согласно заключения отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Липецкой области от 04.12.2025 года ФИО1 гражданином РФ не является.

Решением ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области от 23.12.2025 года гражданин Республики Туркменистан ФИО1 депортирован из РФ.

ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области 23.12.2025 года вынесено решение о помещении гражданина Республики Туркменистан ФИО1 с 30.12.2025 года в специализированное учреждение УМВД России по г. Липецку на срок 48 часов.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 30.12.2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку продлен по 29.03.2026 года включительно.

Вышеуказанные решения не признаны незаконными и не отменены.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований.

При определении срока содержания в специальном учреждении суд учитывает наличие в отношении ФИО1 решения о депортации, которое не признано незаконным, то обстоятельство, что ФИО1, не являясь гражданином РФ, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, и считает необходимым в целях обеспечения права ФИО1 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в специальном учреждении УМВД России по г. Липецку путем определения срока такого пребывания с 30.03.2026 года по 27.06.2026 года включительно.

Суд приходит к выводу, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения о депортации административного ответчика, позволяющим уполномоченному органу своевременно оформить выездные документы.

С учетом положений ст.188 КАС РФ, принимая во внимание нежелательность пребывания ФИО1 на территории РФ, учитывая категорию совершенного им преступления, предмет посягательства данного преступления, суд считает обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в спецучреждении удовлетворить.

Продлить срок содержания иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в одном из специальных учреждений: Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, ( <адрес>), или в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Липецку (<адрес>), или ОМВД России по г. Ельцу (<адрес>»), или изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Липецку (<адрес>), или ОМВД России по Грязинскому району (<адрес>»), на срок 90 суток, начиная с 30.03.2026 года по 27.06.2026 года включительно, обратив решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, т.е. 27.03.2026.

Судья /подпись/ В.В. Старкова