Постановление № 5-574/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-574/2019

Дело № 5-574/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 21 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, паспорт гр. РФ <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, место работы: <данные изъяты>, телефон: №

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 04 час. 00 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка (<...> км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от г. Выборга) на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее – Союза) из Финляндии в Российскую Федерацию (далее – РФ) прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) № под управлением гр. РФ ФИО1.

В качестве пассажира в вышеуказанном т/с следовал гр. РФ Ю. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ <данные изъяты>; паспорт гр. РФ <данные изъяты>, адрес проживания: <данные изъяты>, место работы: <данные изъяты>, телефон: №).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ни гр. РФ ФИО1, ни гр. РФ Ю. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса (далее – ТК) Союза гр. РФ ФИО1, гр. РФ Ю. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № перемещается товар – части мебели бывшие в употреблении (далее – б/у).

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому он пересекает границу 8 раз месяц. Ранее ввозил аналогичный товар через таможенный пост МАПП Торфяновка, 2 недели назад. Пересекал границу на автомобиле Lexus в качестве водителя. Везет бабушке по адресу Гражданский проспект раскладной механизм 1 штука весом 26 кг и сиденье для дивана весом 13 кг. Чеки отсутствуют. Товар б/у. Ранее Дата части кожаного дивана б/у и кожаный диван б/у, Дата кожаный диван б/у, Дата диван б/у, Дата часть б/у дивана, Дата мебель б/у, Дата кресло и пуфик б/у. Увез бабушке в деревню в <адрес> кв/м. Части мебели пошли на ремонт старой мебели, так как пришли в негодность. Все вышеперечисленное. С правилами таможенного оформления знаком. Дата выехал в Финляндию с целью навестить друзей с Ю.. Накануне административное правонарушение не нарушал. Данный товар не подлежит таможенному оформлению. Причина недекларирования данного товара не превышает вес и стоимость. Факт и вину в совершении правонарушения не признаю, так как ввожу в личное пользование близким родственникам. Не имею отношения к товару Ю..

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ Ю. было получено письменное объяснение, согласно которому он пересекает границу 8 раз месяц. Ранее ввозил 2 недели назад через таможенный пост МАПП Торфяновка. Ранее пересекал границу на автомобиле <данные изъяты> в качестве пассажира. Товар везу в <адрес> устье. Часть кожаного кресла качалки 1 штука весом 32 кг. и стоимостью 20 евро и часть кресла для собаки весом 16 кг. 1 штука стоимостью 5 евро. Состояние товара б/у. документов нет, приобрел с рук. Ниже перечисленные части дивана ввозил Дата часть б/у мебели, Дата часть б/у дивана, Дата часть кресла и дивана б/у, Дата часть кожаного дивана, спинка кровати б/у, Дата диван б/у вывозил большой диван угловой и гарнитур отвез все матери в деревню. С таможенными правилами знаком. Дата выезжал в Финляндию с целью навестить друзей с Вячеславом Юрьевичем накануне административное правонарушение не нарушал. Данный товар не подлежит таможенному оформлению. Причина недекларирования данного товара – не превышает вес и стоимость. Факт и вину в совершении правонарушения не признаю, так как ввожу в личное пользование близким родственникам. Отношения к товару ФИО1 не имеет.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, т/с было отправлено на осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК).

В результате таможенного осмотра с применением ИДК (АТО №) таможенного поста МАПП Торфяновка товаров, анализа изображения, были получены данные полагать, что в т/с рег. № №, находится незадекларированный товар (на фотографии отмечено рамкой.

На основании ст. 328 ТК ТС и в связи с выявлением профиля риска т/с рег. № было направленно в зону таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 в т/с рег. №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается незадекларированный товар - части мебели б/у, всего 3 предмета, общим весом брутто товара 47,5 кг. (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата).

Датой совершения административного правонарушения является Дата время 04 час. 00 мин., датой обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является Дата. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (<...> км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от г. Выборга).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

копией з/п гр. РФ ФИО1;

копией паспорта гр. РФ ФИО1;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

копией акта таможенного осмотра №;

актом таможенного досмотра №;

копией свидетельства о проведении поверки весов;

докладной запиской от Дата № СГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП ФИО2 о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования;

распечаткой журнала учёта товаров, перемещаемых физическими лицами, из которого следует, что гр. РФ ФИО1 неоднократно ввозил мебель б/у;

служебной запиской отдела таможенных платежей от Дата № с копиями таможенных приходных ордеров, которые подтверждают неоднократный ввоз гр. РФ ФИО1 аналогичного товара;

объяснением от Дата лица в отношении, которого ведется производств по делу об АП гр. РФ ФИО1, согласно которому следует, что он пересекает границу 8 раз месяц. Ранее ввозил аналогичный товар через таможенный пост МАПП Торфяновка, 2 недели назад. Пересекал границу на автомобиле Lexus в качестве водителя. Везет бабушке по адресу Гражданский проспект раскладной механизм 1 штука весом 26 кг и сиденье для дивана весом 13 кг. Чеки отсутствуют. Товар б/у. Ранее Дата части кожаного дивана б/у и кожаный диван б/у, Дата кожаный диван б/у, Дата диван б/у, Дата часть б/у дивана, Дата мебель б/у, Дата кресло и пуфик б/у. Увез бабушке в деревню в <адрес> кв/м. Части мебели пошли на ремонт старой мебели, так как пришли в негодность. Все вышеперечисленное. С правилами таможенного оформления знаком. Дата выехал в Финляндию с целью навестить друзей с Ю.. Накануне административное правонарушение не нарушал. Данный товар не подлежит таможенному оформлению. Причина недекларирования данного товара не превышает вес и стоимость. Факт и вину в совершении правонарушения не признал.

Однако, гр. РФ ФИО1 ранее неоднократно ввозил аналогичный товар, что подтверждается распечаткой журнала учёта товаров, перемещаемых физическими лицами, а также таможенными приходными ордерами. Кроме того, в качестве пассажира перемещался гр. РФ Ю., который также перемещал через таможенную границу Союза аналогичный товар. Данные основания дают полагать, что товар ими ввозится для коммерческих целей и разделён между ними для ввоза под видом товаров для личного пользования с целью уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов;

протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения был изъят следующий товар – части мебели б/у, в количестве 3 предметов, общим весом брутто 47,5 кг.

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение на склад СПб ГУП «ЦЭБ» (<адрес>);

заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара составила 3531 руб. 67 коп.;

экспертным заключением о стоимости объекта оценки от 25-Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара составила 11463 руб. 00 коп

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата № таможенная стоимость предмета АП составляет 2552 руб. 30 коп.

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата № таможенная стоимость части предмета АП составляет 8713 руб. 95 коп.

Итого таможенная стоимость всего предмета АП составляет 11266 руб. 25 коп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что ввозил товар для своей бабушки, также указал, что ранее возил аналогичный товар.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК Союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Так, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из объяснения лица, характера и количества товара, а так же из практики применения ввозимого товара, перемещаемый товар - части мебели б/у, всего 3 предмета, общим весом брутто товара 47,5 кг ввозимый на таможенную территорию Союза гр. РФ ФИО1 в т/с рег. №, таможенным органом был признан не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержки по делу об административном правонарушении составили 5950 рулей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: части мебели б/у, в количестве 3 предметов, общим весом брутто 47,50 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Взыскать с гражданина Российской Федерации ФИО1 издержки по делу об административном правонарушении в размере 5 950 (пять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 00 (ноль) копеек.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>