Решение № 2А-3275/2023 2А-3275/2023~М-2905/2023 М-2905/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-3275/2023

38RS0032-01-2023-003395-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года город Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Васюнина Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-3275/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ООО «АС-Байкал ТВ» о признании недействительной записи о регистрации средства массовой информации,

установил:

в обоснование административного искового заявления Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области указало, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в период с 18.05.2023 по 22.05.2023 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ». Телепрограмма «Новости АС Байкал ТВ» зарегистрирована 06.04.2011, свидетельство ЭЛ №ТУ38-00334. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации учредителем телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ» является ООО «АС-Байкал ТВ». Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора деятельность телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ» приостановлена по решению учредителя на период с 20.04.2022 по 20.04.2023. По истечении месячного срока с даты окончания приостановления деятельности СМИ «Новости АС Байкал ТВ» в регистрирующий орган от учредителя СМИ не поступало уведомление о возобновлении или прекращении деятельности СМИ. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на 22.05.2023 данное СМИ не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

На основании изложенного просит суд признать недействительной запись о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ» (регистрационный номер 06.04.2011 серия ЭЛ № ТУ 38 - 00334).

Участники судебного разбирательства о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Явка сторон в судебное заседание не является обязательной.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о средствах массовой информации) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации»).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что 06.04.2011 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области зарегистрирована телепрограмма «Новости АС Байкал ТВ», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ38-00334. Учредителем телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ» является Общество с ограниченной ответственностью «АС-Байкал ТВ», адрес редакции: 664036, <...>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.05.2023, Устава редакции средства массовой информации телепрограмма «Новости АС Байкал ТВ», учредителем является Общество с ограниченной ответственностью «АС-Байкал ТВ», адрес редакции: 664036, <...>.

Из представленного в материалы дела ответа Гостелерадиофонда от 12.05.2023 №1263/908/03 следует, что филиал ВГТРК Гостелерадиофонд направляет информацию о доставке обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции с 01.01.2022. Обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло: ООО «АС-Байкал ТВ» СМИ Новости АС Байкал ТВ, свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ38-00334 от 06.04.2011.

Из докладной записки от 22.05.2023 № 1026-дн следует, что в отношении телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ» ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Иркутской области проведено плановое систематическое наблюдение с 09.00 18.05.2023 по 17.00 22.05.2023. В ходе наблюдения были выявлены нарушения законодательства о средствах массовой информации, в частности статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (невыход в свет более одного года). В ходе мероприятия установлено отсутствие продукции данного СМИ.

По информации управления по Иркутской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе № 50 от 19.05.2023 выявлены нарушения требований п.2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в отношении телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ» - не выходит в свет более одного года.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком периодичности выхода в свет средства массовой информации, в связи с чем, имеются основания для применения к ответчику установленной законом меры ответственности и признания недействительной записи о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ».

Оценивая представленные доказательства, суд полагает требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании недействительной записи о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Признать недействительной запись о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новости АС Байкал ТВ», регистрационный номер от 06.04.2011 серия ЭЛ №ТУ38-00334.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Разъяснить сторонам, что если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья Н.М. Васюнина