Решение № 2А-381/2020 2А-381/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-381/2020

УИД 21RS0№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Даниловой С.В.,

с участием: помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ОМВД РФ по Чебоксарскому району обратился в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что он за период нахождения на учете совершил административные правонарушения.

От представителя административного истца – ОМВД России по Чебоксарскому району поступило письменное заявление о рассмотрении административного искового заявления без их участия, в котором заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 не возражает против дополнения ранее установленных административных ограничений. ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. ФИО1 с административным иском ознакомлен, имел достаточно времени для подготовки своей защиты, в том числе для передачи суду возражений в письменной форме относительно заявленных требований, доказательств, обосновывающих возражения относительно административного искового заявления, и решения вопроса о ведении своего дела в суде через представителя. Право пользования помощью представителя, в том числе и защитника, ФИО1 известно. Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика ФИО1

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель прокуратуры полагал административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики, ему разъяснены административные ограничения, возложенные на него судом, последствия их неисполнения, а также предупрежден о недопустимости повторных преступлений и административных правонарушений. Отобрано установленной формы предупреждение.

С ФИО1 была проведена воспитательно - профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, за период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника отдела ОМВД России по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере по 510 руб.;

- постановлением заместителя начальника отдела ОМВД России по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 руб.

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1ст. 20.25 ст.19.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1020 руб.

Совершение указанных правонарушений подтверждаются имеющимися в деле административного надзора материалами (постановлениями по делу об административном правонарушении, протоколами об административном правонарушении). Судом установлено, что вышеуказанные постановления в установленном порядке не отменены.

Согласно характеристике инспектора НоАН ОМВД России по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что поднадзорное лицо ФИО1, несмотря на разъяснения порядка соблюдения административных ограничений, возложенных судом, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал; в течение срока административного надзора три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о необходимости усилить контроль за поведением ФИО1, для предотвращения новых правонарушений считает необходимым установления дополнительных ограничений:

- увеличить явку до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск начальника ОМВД России по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями:

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- увеличить обязательную явку до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить, что неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено: 12 февраля 2020 года.

Судья В.Г. Бойправ