Решение № 2А-66/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-66/2026

Дело № 2а-66/2026

УИД 70RS0003-01-2025-008539-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино. 07 апреля 2026 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению УФНС России по Томской области к наследникам умершего К.С.А. о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с наследников умершего К.С.А. суммы пеней, начисленных на совокупную обязанность в едином налоговом счете лица в размере 7729,48 рублей, за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что К.С.А. обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки должником налоги уплачены не были, налогоплательщику начислена пени. Налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в установленный законом срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налог и пени. Задолженность по налоговым обязательствам и пени К.С.А. не уплатил. Определением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с К.С.А. в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженности за счет имущества физического лица за период с 2019 по 2023 годы в размере 74984, руб. 99 коп. ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. умер. После смерти должника обязательство по уплате задолженности переходит на его наследников, принявших наследство. В связи с чем просит взыскать с наследников умершего К.С.А. сумму пеней в размере 7729,48 рублей.

Судом установлено, что наследником имущества умершего К.С.А. является его супруга - К.Н.Ю., которая привлечена к участию в дело в качестве ответчика.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с должника, взыскать с наследников задолженность по пени в размере 7729,48 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком сбора; 2) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 2 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; 3) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В порядке, предусмотренном ст. 69, ст. 70 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню, как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания недоимки по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, К.С.А. имеет задолженность по налогу, у него образовалось задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12870,58 рубля, налог на имущество физических лиц взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений 819,00 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023(страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) 3275,47 рублей, налог на профессиональный доход в размере 4400,00 рублей, пени в размере 1891,83 рубль.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик извещен об оплате задолженности по налогу и пени с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по налоговым обязательствам и пени К.С.А. не уплатил.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, К.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что наследником имущества умершего К.С.А. является его супруга - К.Н.Ю., что подтверждается копией наследственного дела №. В соответствии со свидетельствами о праве на наследство, выданными нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Ю. является наследником К.С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследство состоит из автомобиля марки «<данные изъяты> №», грузовой фургон, регистрационный номер №; прав на денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты> с причитающими процентами и компенсациями.

В соответствии со ст.1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4).

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (п. 34).

Требований об оплате задолженности по налогам и пени истцом к наследнику К.Н.Ю. не направлялись, срок добровольный уплаты ответчику не был установлен, наследником К.Н.Ю. является с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления о принятии наследства к нотариусу.

Административный истец предоставил расчет пени.

Административный истец приложил к административному иску доказательства обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменен судебный приказ №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с К.С.А. в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженности за счет имущества физического лица за период с 2019 по 2023 годы в размере 74984, руб. 99 коп., в том числе: по налогам - 66568руб. 05 коп., пени, за 2024 год подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 8416 руб. 94 коп., а так же в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1225,00 рублей.

Таким образом, к мировому судье налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

Учитывая, что истец обратился за судебной защитой к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, а в Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами шестимесячного срока суд полагает, что срок на обращение в суд, установленный ст. 48 НК РФ, истцом пропущен.

Таким образом, проанализировав представленные стороной истца документы, суд, приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи в суд требований о взыскании в судебном порядке задолженности по пени.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку указанный срок пропущен налоговым органом по уважительным причинам, в связи с направлением запроса нотариусу о наследственном деле умершего.

Однако, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления и его правильность зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в материалах дела имеется запрос нотариусу А.А.Ю., однако запрос не датирован, нет исходящего номера, не имеет подписи, доказательств его направления и получения нотариусу, суду не представлено.

В исковом заявлении истец ставил вопрос об истребовании от нотариуса информации о лицах подавших заявление, о принятии наследства после смерти К.С.А. в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска подачи заявления, административным истцом не представлены, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.

При таком положении, административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по <адрес> к К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о взыскании задолженности по пени в размере 7729,48 рублей, за счет наследственного имущества в счет погашения задолженности К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Р. Серазетдинов