Постановление № 5-37/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-37/2021

УИД 58RS0002-01-2021-000138-52

№ 5-37/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

442600, Пензенская область,

г.Спасск, площадь Советская, д.6 15 марта 2021 г.

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, в течение года к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

02 марта 2021 г., в 10 часов 00 минут, ФИО1, в нарушение требований: Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не выполнила правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Пензенской области Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пункта 3.11.1 указанного Постановления Губернатора Пензенской области, находилась в торговом зале магазина ИП ФИО2, по адресу: <...>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В её действиях не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом – посредством СМС-информирования (л.д.16).

ФИО1 адресовала суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, в содеянном раскаивается.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ постановлено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ч.С.ВБ., поскольку о времени и месте судебного разбирательства она извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляла. По данному делу её присутствие обязательным не является и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 25 февраля 2021 г. № 26) с 16 марта 2020 г. на территории Пензенской области введенрежим повышенной готовности, который по состоянию на 02 марта 2021г., т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 12 марта 2021 г. включительно.

В соответствии с пунктом 3.11.1названного постановления от 16 марта 2020 г. № 27 (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 25 февраля 2021 г. № 26) граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 15 того же постановления сохранено действие следующих условий на всех этапах снятия ограничений: ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 665133 от 02 марта 2021 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, и с которым она согласилась (л.д.2);

- объяснением ФИО1 от 02 марта 2021 г., где она подтвердила, что 02 марта 2021 г. находилась в торговом зале магазина по ул.Коммунальная, д.35А г.Спасска без гигиенической маски для защиты органов дыхания. О том, что при посещении организаций и учреждений необходимо находиться в средствах индивидуальной защиты она знала (л.д.4);

- информацией банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «Контактные данные», согласно которой в списке лиц, получивших постановление о нахождении в режиме изоляции ФИО1 не значится (л.д.11).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей видно, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (№), основной вид деятельности – 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Магазин ИП ФИО2 расположен по ул.Коммунальная, д.35А г.Спасска Пензенской области.

В соответствии с положениями гражданского законодательства относится к организациям.

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, ФИО1 находилась в помещении магазина ИП ФИО2, расположенном по вышеуказанному адресу, без гигиенической маски, т.е. без средства индивидуальной защиты органов дыхания, которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, судом не установлено.

ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты зависящие от неё меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В действиях ФИО1 не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ей не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют. Ввиду малозначительности дело не может быть прекращено.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения, не повлекшего наступления вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, и считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова