Решение № 2А-272/2021 2А-272/2021~М-161/2021 М-161/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-272/2021

25RS0008-01-2021-000310-43

Дело № 2а-272/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., с участием представителя административного истца прокурора Прытковой М. В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, представленную в виде аудиозаписи песни под названием <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, в ходе осуществления Дальнереченской межрайонной прокуратурой надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт размещения в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информации, содержащей признаки экстремизма. Данная информация представлена в виде аудиозаписи песни под названием <данные изъяты> продолжительностью 2 мин. 58 секунд, начинающейся со слов: <данные изъяты> В соответствии с результатом психолого-лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведённого специалистом – доцентом кафедры философии и юридической психологии ФГБОУ ВО «ВГУЭС» ФИО1, текст рассматриваемой песни: раскрывает аспекты проявлений деятельности общественного движения (субкультуры) <данные изъяты> содержит признаки пропаганды общественного движения (субкультуры) <данные изъяты> формирует у слушателя положительное отношение к идеологии <данные изъяты> романтизирует образ лидеров и образ отношений между членами данного движения. Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ общественное движение <данные изъяты> признано экстремистским и его деятельность на территории России запрещена. Согласно решению деятельность движения <данные изъяты> носит экстремистский характер и представляет реальную угрозу основам конституционного строя России, общественной безопасности и здоровью граждан. Идеология движения выражается, в том числе, в пропаганде насилия как способа достижения цели и вражды по отношению к представителям институтов власти. Объединяющей основой движения является экстремистская идеология, заключающаяся в возбуждении ненависти и вражды по отношению к представителям власти (в первую очередь к сотрудникам правоохранительных органов как социальной группе), а также к лицам, выделенным по национальному признаку. Учитывая изложенное, текст песни под названием <данные изъяты> является информацией, обосновывающей и оправдывающей необходимость осуществления экстремистской деятельности; информацией об общественном движении, в отношении которого судом принято решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом №, без указания на то, что его деятельность запрещена. Согласно информации МО МВД РФ «Дальнереченский» от ДД.ММ.ГГГГ № хостинг-провайдер указанного ресурса сети «Интернет» находится за пределами Российской Федерации (сайт зарегистрирован на территории иностранного государства), в связи, с чем установить владельца указанного сайта, а также лиц, распространяющих данный материал, не представляется возможным. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Из информации управления Роскомнадзора по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный орган не уполномочен на принятие решения о признании указанной информации запрещённой для дальнейшего включения Интернет-ресурса <данные изъяты> вышеуказанный Реестр. Правом принимать решение о наличии противоправной информации на указанном сайте для последующего ограничения доступа к нему обладает суд. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемая информация в нарушение действующего законодательства размещена в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> и в Единый реестр не внесена ввиду того, что пунктом 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принять данное решение, не определён.

Представитель административного истца требования поддержала, указала, что на ДД.ММ.ГГГГ сведения о запрете размещённой на сайте информации отсутствуют. Просила административный иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю отзыв на административное исковое заявление не представило.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон <данные изъяты>) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка её предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 Закона № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 15 Закона № предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона №)

Статья 9 указанного закона предусматривает ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе осуществления Дальнереченской межрайонной прокуратурой надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт размещения в сети «Интернет», по адресу: <данные изъяты>, содержащей признаки экстремизма. Данная информация представлена в виде аудиозаписи песни под названием <данные изъяты> продолжительностью 2 мин. 58 секунд, начинающейся со слов: <данные изъяты> В соответствии с результатом психолого-лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведённого специалистом – доцентом кафедры философии и юридической психологии ФГБОУ ВО «ВГУЭС» ФИО4, текст рассматриваемой песни: раскрывает аспекты проявлений деятельности общественного движения (субкультуры) <данные изъяты> содержит признаки пропаганды общественного движения (субкультуры) <данные изъяты> формирует у слушателя положительное отношение к идеологии <данные изъяты> романтизирует образ лидеров и образ отношений между членами данного движения. Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ общественное движение <данные изъяты> признано экстремистским и его деятельность на территории России запрещена. Факт размещения указанной информации установлен работником межрайонной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ в помещении Дальнереченской межрайонной прокуратуры Приморского края по адресу: <адрес> при использовании рабочего компьютера. Установить собственника (владельца) сайта в ходе проверки не представилось возможным, в связи с тем, что сайт зарегистрирован на территории иностранного государства. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом страницы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму), в числе прочего, относится: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 20.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Распространение информации об общественном объединении или иной организации, включённых в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом №, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ.

Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ общественное движение «АУЕ» признано экстремистским и его деятельность на территории России запрещена. Согласно решению деятельность движения «АУЕ» носит экстремистский характер и представляет реальную угрозу основам конституционного строя России, общественной безопасности и здоровью граждан. Идеология движения выражается, в том числе, в пропаганде насилия как способа достижения цели и вражды по отношению к представителям институтов власти. Объединяющей основой движения является экстремистская идеология, заключающаяся в возбуждении ненависти и вражды по отношению к представителям власти (в первую очередь к сотрудникам правоохранительных органов как социальной группе), а также к лицам, выделенным по национальному признаку.

Статьёй 2 Закона № установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-единый реестр) создаётся в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, являются: решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

В силу требований п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещённой информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию; описание выявленной запрещённой информации, позволяющее её идентифицировать, включая (если имеется) её название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещённой на сайте в сети «Интернет», запрещённой информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; дату и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещённой на сайте в сети «Интернет», запрещённой информацией.

С учётом требований Закона № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещённая на сайте <данные изъяты> подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещённой на указанном сайте, запрещённой к распространению, позволит внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закон №

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным, требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора о признании информации, размещённой на сайте по сетевому адресу https://365-song.ru/pesni/3398-ea7-nomera-aue.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью административное исковое заявление заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещённую на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, представленную в виде аудиозаписи песни под названием <данные изъяты> продолжительностью 2 минуты 58 секунд, начинающейся со слов: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Дальнереченский районный суд.

Судья И. А. Тур