Решение № 2А-1132/2020 2А-1132/2020~М-570/2020 М-570/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1132/2020

Дело 2а-1132/2020

УИД 52RS0004-01-2020-000838-1


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года.

Московский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Якимов И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Н. Новгород к ФИО1 о взыскании налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании налога, указывая, что ФИО1 является собственником имущества, а именно иные строения, помещения и сооружения под кадастровым номером *, расположенного по адресу *** В связи с неуплатой в установленный срок земельного налога, налоговым органом, было выставлено требование об уплате налогов, которое налогоплательщиком не исполнено. В связи, с чем за ответчиком имеется задолженность.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за ЧЧ*ММ*ГГ* г. в размере 12252 руб.

В соответствии с главой 33 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН * является собственником имущества, а именно иные строения, помещения и сооружения под кадастровым номером *, расположенного по адресу *** (л.д. 7-10).

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление * от ЧЧ*ММ*ГГ*, сумма начисленного налога на указанное выше имущество за ЧЧ*ММ*ГГ* г. составила 12252 руб., срок оплаты до ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 13-14). О направлении уведомления свидетельствует список внутренних почтовых отправлений * от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 18).

В связи с неуплатой в установленные сроки налоговым органом было выставлено требование об уплате налогов * от ЧЧ*ММ*ГГ* в размере 12252 руб., со сроком добровольного исполнения ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 15-16). О направлении уведомления свидетельствует список внутренних почтовых отправлений * от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 17).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек ЧЧ*ММ*ГГ*.

ИФНС по Нижегородскому району г. Н. Новгорода обратилась в адрес судебного участка * Московского судебного района г.Н.Новгорода с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу ЧЧ*ММ*ГГ*, то есть по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество выдан ЧЧ*ММ*ГГ*, по заявлению должника отменен определением мирового судьи ЧЧ*ММ*ГГ*. В Московский районный суд г. Н.Новгород с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 4), ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в мировой суд в материалах дела не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение всех предусмотренных законом сроков для взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Нижегородскому району г. Н.Новгород к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Якимов