Постановление № 5-112/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-112/2020

Дело <№*****>

<№*****>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Н. <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Судья ФИО городского суда Н. <адрес> Зуева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу Н. <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> гражданин ФИО1 находился у <адрес> Н. <адрес>, покинув свое место жительства без уважительных причин и законных оснований, не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания), одним из способов, предусмотренных п.6, 8 Указа Г. Н. <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О введении режима повышенной готовности», чем нарушил требования п.п. «в, г» ч.4 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Г. Н. <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О введении режима повышенной готовности», а именно осуществлял действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом посредством направления смс-извещения, представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, так как он самоизолировался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист Красненского участкового лесничества ФИО <адрес> лесничества ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель ФИО <адрес> лесничества Департамента лесного хозяйства Н. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1-3 Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID» от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, в границах соответствующего субъекта Российской Федерации определены территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа (то есть в период с 4 по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно).

Из п. 1 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 27 (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О введении режима повышенной готовности", следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ> на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

В силу пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствие с пп. «в, г» п.4 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктами 6.5., 6.6., 6.8 Указа Г. установлено, что иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);

следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа;

следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Н. <адрес>", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Н. <адрес>.

Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru") службой 112.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО «ФИО», рапортом главного специалиста участкового лесничества ФИО2, объяснением ФИО1, согласно которого он приехал в <адрес> чтобы пройтись по магазинам и прогуляться, около <данные изъяты> был задержан патрулем, который ему разъяснил, что Указом Г. Н. <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> запрещается выходить из своего жилища без специального разрешения и без уважительной причины, был задержан у <адрес> без санитарных средств индивидуальной защиты (перчатки, маска), тем самым нарушил режим самоизоляции, в <адрес> он поехал зная, что на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности, ввиду чего обязательна самоизоляция по месту проживания, также известно о том, что необходимо оформлять заявку на сайте карта жителя Н. <адрес>, или по номеру 112, однако он этого не сделал, так как не посчитал нужным.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом в силу положений п. 1 Распоряжения Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>-Р.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается, что ФИО1 согласился с протоколом, то есть, вину полностью признал, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на его перевоспитание, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, общественную опасность совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие официального трудоустройства, а, следовательно, источника дохода, отсутствие в связи с введением на территории Н. <адрес> режима повышенной готовности, возможности работать, судья считает соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить ФИО1 о недопустимости повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья - Т.В.Зуева