Решение № 2А-1291/2018 2А-1291/2018~М-1141/2018 М-1141/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-1291/2018

Адм. дело № 2а–1291/2018 Мотивированное
решение суда составлено 29 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием помощника военного прокурора гарнизона Мирный ФИО1,

представитель ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" ФИО3,

представителя заинтересованного лица – ФИО4, действующей на основании доверенности от 25 июня 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора гарнизона Мирный в интересах Российской Федерации к профессиональному образовательному учреждению "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании незаконным решения экзаменационной комиссии профессионального образовательного учреждения "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" от 25 мая 2017 года о сдаче курсантами, подготовленными по специальности водитель колесных бронетранспортеров, приказа и.о. начальника профессионального образовательного учреждения "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" от 07 июля 2017 года N 56 об окончании обучения группы 7-X и выдачи удостоверений и свидетельств об обучении водителей самоходной техники категории "А-IV" (водитель БТР) и признании их недействительными; признании незаконным протокола Гостехнадзора Мурманской области о приеме экзаменов на право управления самоходными машинами от 15 июня 2017 года и выданных на его основании удостоверений тракториста-машиниста; возложении обязанности сдать свидетельства о прохождении обучения на категорию "А-IV", удостоверений о прохождении обучения на водителя БТР и удостоверений тракториста-машиниста (тракториста),

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор гарнизона Мирный в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к профессиональному образовательному учреждению "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее – ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России»), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании незаконным решения экзаменационной комиссии ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» от 25 мая 2017 года о сдаче курсантами, подготовленными по специальности водитель колесных бронетранспортеров, приказа и.о. начальника ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» от 07 июля 2017 года N 56 об окончании обучения группы 7-X и выдачи удостоверений и свидетельств об обучении водителей самоходной техники категории "А-IV" (водитель БТР) и признании их недействительными; признании незаконным протокола Гостехнадзора Мурманской области о приеме экзаменов на право управления самоходными машинами от 15 июня 2017 года и выданных на его основании удостоверений тракториста-машиниста; возложении обязанности сдать свидетельства о прохождении обучения на категорию "А-IV", удостоверений о прохождении обучения на водителя БТР и удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

В обоснование административного иска указал, что военной прокуратурой гарнизона Мирный проведена проверка исполнения законодательства о сохранности федеральной собственности и противодействии коррупции, в рамках которой установлено, что 07 апреля 2017 года между ФКУ "Войсковая часть 62834" (Заказчик) и ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" (Исполнитель) заключены договоры №№ 032-17, 033-17, 034-17 и 035-17 на оказание услуг по "Переподготовке водителей категории "С" на водителей колесных бронетранспортеров БТР (водители самоходных транспортных средств категории "А-IV")". В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 и 2.2.10 договоров Исполнитель взял на себя обязательства оказать Заказчику услуги по подготовке работников в количестве 8 человек, с проведением теоретических и практических занятий, а также выдать удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР и свидетельства о прохождении обучения на категорию "А4". 24 апреля 2017 года Л.О.А., издан приказ № 36а "О комплектовании группы 7-Х курсов по подготовке кандидатов в водители внедорожных ТС категории "А-IV", которым в соответствии с планом подготовки кадров массовых технических профессий на период с 24 апреля по 13 мая 2017 года военнослужащие ФКУ "Войсковая часть 62834" ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 зачислены на обучение. 25 мая 2017 года Л.О.А. изготовила экзаменационный протокол № 7-Х и акт 7-Х о принятии экзамена от названных выше военнослужащих аттестационной и экзаменационной комиссией. Также Л.О.А. изготовила и подписала свидетельства о прохождении обучения <.....>, согласно которым военнослужащие прошли обучение в период с 22 апреля по 25 мая 2017 года по программе подготовки водителей самоходной техники категории "А-IV" по профессии ВНТС "А-IV" в объеме 146 часов, сдав все выпускные экзамены, предусмотренные программой и допущены к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами категории "А-IV" и удостоверения <.....> согласно которым они прошли обучение по программе подготовки водителей колесных бронетранспортеров с присвоением квалификации "водитель колесных бронетранспортеров 7 разряда" и допущены к работам по обслуживанию колесных бронетранспортеров БТР-80 и его модификаций. На основании актов приемки выполненных работ от 25 мая 2017 года №№ 74, 75, 76 и 77, изготовленных Л.О.А., ФКУ "Войсковая часть 62834" в счет оказанных услуг по заключенным договорам платежными поручениями №№ 1868, 1869, 1870 и 1871 перечислило на расчетный счет ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" денежную сумму в размере 349440 рублей. На основании указанных свидетельств и удостоверений о прохождении обучения 15 июня 2017 года военнослужащие допущены к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами категории "А-IV" в Гостехнадзоре Мурманской области. В соответствии с протоколом приема экзамена ФИО7, ФИО9, ФИО10 и ФИО12 выданы удостоверения тракториста-машиниста <.....> от 17.07.2017, соответственно, ФИО11 экзамен не сдал, а ФИО5, ФИО13 и ФИО8 на экзамене не присутствовали. При этом, ФИО11 при повторной сдаче экзамена вновь получил неудовлетворительную оценку. Наряду с этим прокурорской проверкой установлено, что в нарушение положений Федерального "Об образовании в Российской Федерации", Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796, решение о выдаче свидетельств и удостоверений о прохождении обучения, являющихся обязательными для сдачи экзамена на право управления самоходными машинами категории "А-IV" было принято незаконно, поскольку в нарушение действующего законодательства фактически теоретическая и практическая подготовка водителей должностными лицами ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" не проводилась, транспортные средства и автодром для практического вождения Исполнителем, обучаемым, не предоставлялись. Учитывая, что обучение ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 не проходили, принятые по делу решения, протоколы, а также выданные удостоверения и свидетельства об обучении являются незаконными, составленными, изготовленными и выданными в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, сдачи итоговой аттестации, а следовательно, подлежат отмене, поскольку имеются реальные предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий сопряженных с причинением вреда здоровью человека, ущерба федеральной собственности, имуществу физических лиц, а также повреждению специальных грузов и возникновению чрезвычайных происшествий.

С учетом уточненных требований просит:

- признать незаконным решение экзаменационной комиссии ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России", изложенное в акте 7-Х от 25 мая 2017 года о приеме экзамена у ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, подготовленных по специальности водитель колесных бронетранспортеров и выдачи им удостоверений <.....>;

- признать незаконными решение аттестационной комиссии ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России", изложенное в экзаменационном протоколе № 7-Х от 25 мая 2017 года о принятии экзамена от ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, окончивших обучение по "Программе подготовки водителей внедорожных транспортных средств категории "А-IV" и выдачи им свидетельств <.....>;

- признать незаконным приказ и.о. начальника ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" от 07 июля 2017 года № 56 об окончании обучения группы 7-Х по подготовке водителей самоходной техники категории А4 (водитель БТР) и выдачи удостоверений и свидетельств об обучении водителей самоходной техники категории "А-4" (водитель БТР);

- признать незаконными и недействительными свидетельства о прохождении обучения <.....> и удостоверения <.....>, выданные ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12;

- признать недействительным протокол приема Государственным инженер-инспектором отдела государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области экзаменов на право управления самоходными машинами у ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 группы 7-Х "водитель внедорожных средств категории "А-IV" от 15 июня 2017 года;

- признать недействительными удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 28 июня 2017 года на имя ФИО7, серии <.....> от 06 июля 2017 года на имя ФИО9, серии <.....> от 17 июля 2017 года на имя ФИО10 и серии <.....> от 17 июля 2017 года на имя ФИО12;

- обязать сдать в ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России": ФИО5 свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>; ФИО6 - свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>; ФИО7 -свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>; ФИО8 - свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>; ФИО9 - свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>; ФИО10 - свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>; ФИО11 - свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>; ФИО12 - свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>;

- обязать сдать в отдел государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области: ФИО7 - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 06 июля 2017 года; ФИО9 - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 06 июля 2017 года; ФИО10 - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 17 июля 2017 года; ФИО12 -удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 17 июля 2017 года.

Административный истец в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что согласно условиям заключенных договоров ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" взяло на себя обязательства оказать услуги по подготовке военнослужащих по программе "Переподготовка водителей категории "С" на водителей колесных бронетранспортеров БТР" в количестве 8 человек, с проведением теоретических занятиях в аудиториях по адресу заказчика в количестве 124 часов и практических занятий (вождение) в количестве 22 часов на полигоне по адресу воинской части 62834, на транспортных средствах исполнителя; был наделен правом привлекать к оказанию услуг соисполнителей. В период обучения исполнитель должен был вести учет посещаемости занятий; обеспечить явку преподавательского состава на аудиторные и практические занятия (вождение) в установленные сроки по месту проведения обучения. Вместе с тем ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" не представлено доказательств исполнения договоров в полном объеме. Преподаватели ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" пребывали в войсковую часть 62834 только дважды на непродолжительное время; теоретические занятия в аудиториях по адресу заказчика и практические занятий (вождение) на базе воинской части не проводились, в связи с чем имеются сомнения в квалификации военнослужащих по полученному образованию.

Представитель административного ответчика ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что со стороны Учреждения проведена работа по сбору личных дел; военнослужащим были предоставлены билеты с ответами на них для самоподготовки; обучение проведено в заочной форме. Преподаватели ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" дважды были на территории войсковой части 62834, в дальнейшем в восковую часть не приезжали из-за отсутствия пропусков, поскольку войсковая часть - закрытый режимный объект. Для проведения практических занятий (вождение) договоры аренды самоходной техники не заключались, учет посещаемости обучающихся не велся, план занятий с отметками об их выполнении отсутствует. Полагает, что результатом проведения обучения является успешно сданные экзамены военнослужащими. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области считает ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку они не курировали процесс обучения, а принятие практического вождения и теоретического экзамена сотрудниками гостехнадзора проводилась на основании свидетельств о прохождении курса обучения в ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России". Не оспаривает, что программа обучения выполнена не в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил заявление о признании исковых требований.

Административные ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания извещены. Представили заявления о признании исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ "Войсковая часть 62834" в судебном заседании пояснила, что воинская часть действительно является закрытым объектом, но при наличии заключенных договоров по подготовке работников ФКУ "Войсковая часть 62834" у ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" отсутствовали препятствия по оформлению пропусков для преподавательского состава, которые сразу могли быть оформлены на весь период обучения. Отсутствие занятий в необходимом объеме подтвердили все военнослужащие, подтвердив, что им были выданы только билеты для сдачи экзаменов с ответами; практические занятия проводились на базе воинской части не в рамках учебной программы и проводились инструктором воинской части.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, административных ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Выслушав помощника военного прокурора гарнизона Мирный, представителя административного ответчика ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России", представителя заинтересованного лица ФКУ "Войсковая часть 62834", изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (далее – Закон "Об образовании в Российской Федерации") на организации, осуществляющие обучение, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Статьей 27 Закона "Об образовании в Российской Федерации" определено, что образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся. Профессиональными образовательными организациями могут создаваться кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ст. 28 Закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесена: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, иных локальных нормативных актов; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; разработка и утверждение образовательных программ; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников

В соответствии со ст. 60 Закона "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, а также документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, выдаются исключительно лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Порядок получения дополнительного профессионального образования определен ст. 76 Закона "Об образовании в Российской Федерации" согласно которой оно осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Требованиями п.п. 3, 4, 11, 12, 15, 15.1 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 гда № 796, установлено, что право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) либо временным удостоверением на право управления самоходными машинами.

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), в том числе, подтверждает наличие права на управление самоходными машинами категории "А-IV" – внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест.

К сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение или получившие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий.

Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами Гостехнадзора, в том числе по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел профессиональное обучение или получил профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий.

Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами Гостехнадзора, как правило, одновременно с итоговой аттестацией по завершении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования либо промежуточной аттестацией после освоения связанной с управлением самоходными машинами отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) программы.

Лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, представляет в органы Гостехнадзора, в том числе документ об образовании и (или) о квалификации. При этом лица, не представившие данные документы, к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются.

ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" (ИНН <***>) в соответствии с целями, видами деятельности и действующим законодательством Российской Федерации является социально ориентированной унитарной некоммерческой организацией.

Деятельность ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" регулируется Уставом образовательного учреждения, учредителем образовательного учреждения является Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ИНН <***>).

В соответствии с п. 5.5, 5.7, 5.8, 5.8.1 Устава ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" (утв. Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России 15.12.2015 протокол № 80) начальник ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" является единоличным исполнительным органом, непосредственно осуществляющим руководство деятельностью Учреждения, к компетенции которого отнесено представление интересов ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" и действия от ее имени без доверенности, организует и контролирует работу педагогических работников, выполнение учебных планов и программ, планов приема и выпуска квалифицированных специалистов, организует учебную, финансово-хозяйственную деятельность, учет, хранение и эксплуатацию автомобильной техники, обеспечиает своевременное выполнение плановых заданий на подготовку граждан по военно-учетным специальностям и по профессиям рабочих, должностям служащих (специалистов массовых технических профессий), а также утверждает реализуемые образовательные программы.

Пунктом 5.8.3 Устава начальник ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" обязан обеспечивать исполнение Учреждением договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, а также обеспечивать постоянную работу по повышению качества предоставляемых услуг, выполняемых работ.

Кроме того, п. 5.8.4 Устава на начальника Учреждения возложена ответственность за финансово-экономическое состояние организации, реализацию образовательных программ в соответствии с лицензией, учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования выпускников, выполнение плановых заданий на подготовку граждан по военно-учетным специальностям и по профессиям рабочих, должностям служащих (специалистов массовых технических профессий).

ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности 51J101 № 0000407 от 17.02.2016, регистрационный номер 55-16, с бессрочным сроком действия, выданную Министерством образования и науки Мурманской области, в приложении к которой указан вид образования – профессиональное обучение, подвид дополнительного образования – дополнительное образование детей и взрослых.

Подготовка водителей колесных бронетранспортеров проводилась данным образовательным учреждение в соответствии с "Учебным планом и программой профессиональной переподготовки и повышения квалификации по профессии "водитель БТР" (водитель самоходной машины категории VI) " (утвержденным и.о. начальника ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" 30.03.2017 и согласованным заместителем Министра транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области 13.04.2017), разработанной в дополнение к Примерной программе подготовки водителей транспортных средств категории "С", введенной в действие приказом Миноборнауки России от 30 сентября 2008 года № 278.

Настоящая программа предназначена для подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы по военно-учетной специальности "водитель колесных бронетранспортеров".

Согласно организационно-методическим указаниям организация обучения должна обеспечивать высокое качество подготовки специалистов по военно-учетной специальности "водитель колесного бронетранспортера" для успешного выполнения ими обязанностей прохождения воинской службы (п.1). Основными видами обучения водителей колесных бронетранспортеров являются теоретические, практические и лабораторно-практические занятия. При этом все занятия должны проводиться в логическом сочетании, способствуя формированию у обучаемых знаний, умений и навыков, необходимых водителю колесного бронетранспортера (п.3). Теоретические занятия по каждому предмету теме должны планироваться, как правило, не более 2-х часов в день, лабораторно-практические – 4-6 часов. Продолжительность одного часа теоретических, лабораторно-практических занятий – 45 минут, по вождению бронетранспортера – 60 минут, включая время на подведение итогов, оформление документации и смену обучаемых (п.4). Результаты итоговой аттестации оформляются протоколом по установленной форме (п.11). К итоговой аттестации допускаются граждане, прошедшие полный курс обучения (п.12). Курсантам, успешно сдавшим экзамены, выдается "Удостоверение" об окончании образовательного учреждения по военно-учетной специальности "водитель колесных бронетранспортеров" (п.13).

Планом подготовки водителей колесных бронетранспортеров предусмотрено обучение в количестве: 121 час по предмету "Устройство и техническое обслуживание транспортных средств", в том числе 55 часов теоретических занятий и 66 часов лабораторно-практических (практических) занятий; 3 часа по предмету "Основы безопасного управления транспортным средством"; 16 часов по предмету "Вождение бронетранспортера"; 6 часов лабораторно-практических (практических) в рамках итоговой аттестации по предмету "Устройство и техническое обслуживание транспортных средств".

Как установлено в судебном заседании, 07 апреля 2017 года между ФКУ "Войсковая часть 62834" (заказчик) и ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" (исполнитель) заключены договоры №№ 032-17, 033-17, 034-17 и 035-17 на оказание услуг по программе "Переподготовке водителей категории "С" на водителей колесных бронетранспортеров БТР (водители самоходных транспортных средств категории "А-4")".

Цена каждого из заключенных договоров согласована сторонами в размере 87360 рублей.

Согласно копии трудового договора от 22 ноября 2005 года, Л.О.А. осуществляла трудовую деятельность в учреждении в период c 22 ноября 2005 года по 21 июля 2017 года.

24 апреля 2017 года Л.О.А. издан приказ № 36а "О комплектовании группы 7-Х курсов по подготовке кандидатов в водители внедорожных ТС категории "А-4", согласно которому в соответствии с планом подготовки кадров массовых технических профессий на период с 24 апреля по 13 мая 2017 года военнослужащие ФКУ "Войсковая часть 62834" ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 зачислены на обучение.

25 мая 2017 года Л.О.А. изготовила экзаменационный протокол № 7-Х и акт 7-Х о принятии экзамена от названных выше военнослужащих аттестационной и экзаменационной комиссией. Также, Л.О.А. изготовила и подписала свидетельства о прохождении обучения <.....>, согласно которым военнослужащие ФИО5, ФИО13, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 прошли обучение в период с 22 апреля по 25 мая 2017 года по программе: подготовка водителей самоходной техники категории "А-4", по профессии: ВНТС "А-IV" в объеме 146 часов, сдав все выпускные экзамены, предусмотренные программой и допущены к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами категории "А-IV" и удостоверения <.....> согласно которым они прошли обучение по программе подготовки водителей колесных бронетранспортеров с присвоением квалификации "водитель колесных бронетранспортеров 7 разряда" и допущены к работам по обслуживанию колесных бронетранспортеров БТР-80 и его модификаций.

Кроме того, Л.О.А. изготовила акты приемки выполненных работ от 25 мая 2017 года №№ 74, 75, 76 и 77 для предоставления заказчику и оплаты оказанных услуг. Данные акты подписаны начальником ФКУ "Войсковая часть 62834" полковником Б.С.В.

15 июня 2017 года на основании указанных актов платежными поручениями №№ 1868, 1869, 1870 и 1871 ФКУ "Войсковая часть 62834" на расчетный счет ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" в счет оплаты услуг оказанных по договорам №№ 032-17, 033-17, 034-17, 035-17 от 07 апреля 2017 перечислено 349 440 руб.

На основании свидетельств и удостоверений о прохождении обучения 15 июня 2017 года военнослужащие допущены к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами категории "А-IV" в Гостехнадзоре Мурманской области. В соответствии с протоколом приема экзамена ФИО7, ФИО9, ФИО10 и ФИО12 выданы удостоверения тракториста-машиниста <.....>, соответственно, ФИО11 экзамен не сдал, а ФИО5, ФИО13 и ФИО8 на экзамене не присутствовали. При этом, ФИО11 при повторной сдаче экзамена вновь получил неудовлетворительную оценку.

В судебном заседании достоверно установлен факт того, что решение о выдаче свидетельств и удостоверений о прохождении обучения являющихся обязательными для сдачи экзамена на право управления самоходными машинами категории "А-IV" принято незаконно по следующим основаниям.

Так, по условиям заключенных договоров и Приложения N 1 к ним, исполнитель взял на себя обязательства оказать заказчику услуги по подготовке работников в количестве 8 человек, с проведением теоретических занятиях в аудиториях по адресу заказчика, указанному в договоре в количестве 124 часов (п.2.2.2) и практических занятий (вождение) в количестве 22 часов на полигоне по адресу исполнителя, указанному в договоре, на транспортных средствах исполнителя (п.2.2.3); исполнитель наделен правом привлекать к оказанию услуг соисполнителей (п.2.1.3); в период обучения вести учет посещаемости занятий (п.2.2.4) и по окончании полного курса обучения организовать и сообщить заказчику дату проведения квалифицированных выпускных экзаменов (п.2.2.5); обеспечить явку преподавательского состава на аудиторные и практические занятия (вождение) в установленные сроки по месту проведения обучения (п.2.2.6); при условии успешного прохождения экзаменов выдать обучаемым лично или представителю заказчика по доверенности удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР и свидетельства о прохождении обучения на категорию "А" (п.2.2.10).

С учетом фактических затрат на теоретическую и практическую подготовку, а также на доставку преподавательского состава к месту проведения занятий, общая стоимость обучения по договорам составила – 349 440 рублей и подлежала выплате за счет средств федерального бюджета (п. 3.1 договоров и Приложение № 1 к ним).

Согласно п. 2.2.11 ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" обязано исполнять обязательства, предусмотренные договорами и законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в нарушение вышеперечисленных нормативно-правовых, правовых и распорядительных документов фактически теоретическая и практическая подготовка водителей должностными лицами ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" не проводилась, транспортные средства и автодром для практического вождения Исполнителем, обучаемым, не предоставлялись.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами прокурорской проверки по факту ненадлежащего оказания услуг ПАО "ФИО2 ДОСААФ России".

Так, опрошенные каждый в отдельности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 пояснили, что несмотря на фактическое получение документов об обучении по программе подготовки водителей категории "А-VI", фактически они обучение не проходили, теоретическая и практическая подготовка с ними не проводилась. Работники ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" прибывали в войсковую часть 62834 только 30 апреля 2017 года и провели беседу со всеми военнослужащими, включенными в группу, на котором выдали электронный вид билетов и ответы на них. Повторно представители исполнителя прибыли в войсковую часть 25 мая 2017 года для проведения беседы, в рамках которой они выяснили наличие (отсутствие) у обучаемых документов, необходимых для сдачи квалификационного экзамена в Гостехнадзоре, а также довели, что необходимо заплатить госпошлину и выдали соответствующие банковские реквизиты.

Согласно данным, отраженным в журнале учета работников сторонних организаций, прибывающих в закрытый военный городок № 102 (войсковая часть 62834, г.Оленегорск-2 Мурманской области), сотрудники ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" в период проведения обучения (с 22 апреля по 25 мая 2017 года) прибывали в г.Оленегорск-2 Мурманской области только 30 апреля и 25 мая 2017 года и находились на территории воинской части не более 3 часов. Данные обстоятельства также подтверждаются копиями маршрутных квитанций ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" от 30 апреля и 25 мая 2017 года.

Помимо изложенного, в период с 24 апреля по 16 мая 2017 года военнослужащий ФИО8 находился в основном отпуске в поселке Борисовка Белгородской области <.....>), а военнослужащий ФИО6 в период с 17 по 29 мая 2017 года направлялся в служебную командировку <.....>. С учетом этого данные военнослужащие фактически не имели возможности принимать участие в учебном процессе в указанные периоды и присутствовать на сдаче итоговой аттестации.

Надзорными мероприятиями в действиях Л.О.А. выявлены признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в связи с чем, материалы проверки, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, 29.06.2018 направлены руководителю военного следственного отдела СК России по Мурманскому гарнизону.

Факт ненадлежащего исполнения ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" образовательных услуг подтверждается также копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 августа 2018 года, из которого следует, что в начальник ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" Л.О.А. организовала ненадлежащую переподготовку военнослужащих на водителей колесных БТР категории "А4", и в ее действиях, повлекших причинение государству ущерба, могут усматриваться признаки мошенничества – хищения чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения, то есть преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что Л.О.А. умерла, то уголовное дело в отношении нее возбуждено быть не могло по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в рамках доследственной проверки, неправомерно выданные документы, недействительными не признаны, в судебном порядке данный вопрос не разрешен.

В соответствии с позицией Заместителя Министра - главного государственного инженер-инспектора Гостехнадзора Мурманской области А.В.Н.., (исх. № 22-01/1027-ВА от 19.04.2018), изложенной в ответе на запрос военной прокуратуры гарнизона Мирный, при изложенных обстоятельствах выдача свидетельств об окончании образовательного процесса осуществлена неправомерно. Принятие практического вождения и теоретического экзамена по безопасной эксплуатации внедорожных автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест (категория "А-IV"), сотрудниками Гостехнадзора проводились на основании окончания учебного процесса и предъявления свидетельств о прохождении курса обучения в ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России". Признать выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) недействительными возможно в случае признания в судебном порядке недействительными выданных ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" свидетельств о прохождении обучения.

Кроме того, согласно позиции первого заместителя министра образования и науки Мурманской области К.И.А. (исх. № 1705/4386-ИК от 27.04.2018) в случае невыполнения программы переподготовки водителей выдача военнослужащим свидетельства об обучении неправомерна, и они подлежат признанию недействительными в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что обучение ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 фактически не было осуществлено, в полном объеме учебный план не выполнен, суд приходит к выводу, что решение экзаменационной комиссии ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" от 25 мая 2017 года (акт 7-Х и экзаменационный протокол № 7-Х) о сдаче экзамена курсантами, подготовленными по специальности водитель колесных бронетранспортеров, приказ и.о. начальника ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" от 07 июля 2017 года № 56 в части, касающейся окончания обучения группы 7-Х и выдачи удостоверений и свидетельств об обучении водителей самоходной техники категории "А-IV" (водитель БТР), а также протокол Гостехадзора Мурманской области о приеме экзаменов на право управления самоходными машинами от 15 июня 2017 года и выданные на его основании удостоверения тракториста-машиниста суд признает незаконными, составленными, изготовленными и выданными в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, сдачи итоговой аттестации, а следовательно подлежат отмене.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Таким образом, получение административными ответчиками удостоверений тракториста-машиниста и водителя БТР незаконным путем препятствует безопасному управлению самоходными машинами и является основанием для прекращения действия такого права у административных ответчиков. При этом судом учитывается, что поскольку при управлении самоходными машинами административные ответчики, в том числе, выезжают на дороги общего пользования для сопровождения специальных грузов, вооружения, боеприпасов, военных автомобильных колон, перевозки личного состава и выполнения иных задач по предназначению, то отсутствие предусмотренных программой обучения знаний и навыков управления данным видом транспорта создает угрозу для окружающих, поскольку имеются реальные предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий сопряженных с причинением вреда здоровью человека, ущерба федеральной собственности, имуществу физических лиц, а также повреждению специальных грузов и возникновению чрезвычайных происшествий.

Доводы представителя ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" о том, что обучение военнослужащих проведено по заочной форме обучения, результатами проведения обучения является успешно сданные экзамены военнослужащими, суд считает несостоятельными, поскольку из заключенных договоров усматривается обязанность ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" по проведению теоретических занятиях в аудиториях по адресу заказчика и практических занятий (вождение) на базе воинской части в объеме учебного плана. Вместе с тем доказательства проведения теоретических и практических занятий в материалах дела отсутствуют. ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" не представлено суду доказательств учета посещаемости военнослужащих и обеспечения явки преподавательского состава, договоров аренды самоходной техники для проведения практических занятий (вождение).

Ссылка представителя ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России" на невозможность проезда преподавательского состава на территорию воинской части опровергается пояснениями заинтересованного лица, согласно которым пропуск в воинскую часть мог быть оформлен беспрепятственно в рамках заключенных договоров.

Проверяя соблюдение административными истцами срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по смыслу которых, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку о нарушении своих прав административный истец узнал 21 августа 2018 года (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела), а с административным иском Военный прокурор гарнизона Мирный обратился в суд 25 сентября 2018 года, следовательно, установленный законом срок на оспаривание ненормативного акта им не пропущен.

В связи с тем, что военный прокурор гарнизона Мирный был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден, подлежит взысканию с административных ответчиков, не освобожденных от ее уплаты.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области освобождено от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227–228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора гарнизона Мирный в интересах Российской Федерации к ПОУ "ФИО2 ДОСААФ России", Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 удовлетворить.

Признать незаконным решение экзаменационной комиссии профессионального образовательного учреждения "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", изложенное в акте 7-Х от 25 мая 2017 года о приеме экзамена у ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, подготовленных по специальности водитель колесных бронетранспортеров и выдачи им удостоверений <.....>.

Признать незаконными решение аттестационной комиссии профессионального образовательного учреждения "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", изложенное в экзаменационном протоколе № 7-Х от 25 мая 2017 года о принятии экзамена от ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, окончивших обучение по "Программе подготовки водителей внедорожных транспортных средств категории "А-IV" и выдачи им свидетельств <.....>.

Признать незаконным приказ и.о. начальника профессионального образовательного учреждения "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" от 07 июля 2017 года № 56 об окончании обучения группы 7-Х по подготовке водителей самоходной техники категории А4 (водитель БТР) и выдачи удостоверений и свидетельств об обучении водителей самоходной техники категории "А-4" (водитель БТР).

Признать незаконными и недействительными свидетельства о прохождении обучения <.....> и удостоверения <.....>, выданные ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Признать недействительным протокол приема Государственным инженер-инспектором отдела государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области экзаменов на право управления самоходными машинами у ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 группы 7-Х "водитель внедорожных средств категории "А-IV" от 15 июня 2017 года.

Признать недействительными удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 28 июня 2017 года на имя ФИО7, <.....> от 06 июля 2017 года на имя ФИО9, <.....> от 17 июля 2017 года на имя ФИО10 и <.....> от 17 июля 2017 года на имя ФИО12.

Обязать ФИО5 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО6 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО7 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО8 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО9 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО10 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО11 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО12 сдать в профессиональное образовательное учреждение "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" свидетельство о прохождении обучения на категорию "А-IV" <.....> и удостоверение о прохождении обучения на водителя БТР <.....>.

Обязать ФИО7 сдать в отдел государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 06 июля 2017 года.

Обязать ФИО9 сдать в отдел государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 06 июля 2017 года.

Обязать ФИО10 сдать в отдел государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 17 июля 2017 года.

Обязать ФИО12 сдать в отдел государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) <.....> от 17 июля 2017 года.

Взыскать с профессионального образовательного учреждения "Апатитская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 (тридцать три) рубля 36 копеек.

Взыскать с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 (тридцать три) рубля 33 копейки, с каждого.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская