Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-5418/2018 М-5418/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-266/2019

дело № 2-266/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 января 2019 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего Исматова Т.Б.

при секретаре Байрамовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г Омска о признании права собственности в порядке наследования, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указала, что в 1959 году Г.К.Л. под застройку жилого дома был предоставлен земельный участок по адресу <адрес>. В 1960 году им собственными силами и на собственные средства был построен жилой дом по данному адресу, в который вселились он и его семья. Более 50 лет проживая в своем жилом доме и пользуясь земельным участком, он исправно оплачивал коммунальные, налоговые и страховые платежи, как собственник имущества. ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого дома, Г.К.Л. умер. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома по адресу: <адрес>. Наследниками первой очереди по закону являются две его дочери: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 заведено наследственное дело № г. ФИО2 заявление не подавала, в управление наследственным имуществом не вступала, на основании нотариального заявления от ДД.ММ.ГГГГ отказалась от принятия наследства и не возражает на принятие наследства в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Свидетельство о праве собственности в порядке наследования по закону ФИО1 получить не может, так как на жилой дом, принадлежавший при жизни её отцу, отсутствуют правоустанавливающие документы.

Земельный участок и расположенный на нем жилой дом учтены в Государственном кадастре недвижимости. За земельный участок и строение уплачивался налог. На момент строительства жилого дома действовала утвержденная НККХ РСФСР от 25.12.1945 г. инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» где указывается, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов Советов ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений. При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Согласно технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ субъектом права на жилой дом по адресу: <адрес>, числится Г.К.Л. без правовых документов. До настоящего время, на жилой дом право собственности не оформлено. Согласно записям ЕГРН вид объекта недвижимости: Здание, кадастровый №, инвентарный №, адрес (местоположение): <адрес>, площадь: 80.5 кв. м., назначение: Жилое, наименование: Жилой дом индивидуального жилищного фонда, количество этажей: 1, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства: данные отсутствуют, год завершения строительства: 1960, особые отметки: Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют. На основании Заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома сделаны выводы о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации.

Просит признать право собственности в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 80.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 733 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, как возникшее до введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточнила заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать за истцом право собственности в порядке наследования на жилой дом. Пояснила, что постройка соответствует всем установленным нормам, не создает угрозу жизни и здоровья.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений, пояснила, что оплачивает налоги за жилой дом и земельный участок до настоящего времени.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО2, нотариус ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 П от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, общей площадью 80,5 кв.м., выстроен в 1960 году, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 11). Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником дома указан Г.К.Л., без правовых документов (л.д. 8).

По сведениям ГП Омской области «Центр технической инвентаризации и землеустройства», Управления Росреестра по Омской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: жилой дом <адрес> отсутствуют.

Из ответа КУ Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о предоставлении гражданам г. Омска и Омской области земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов архив не располагает, поэтому подтвердить выделение земельного участка в бессрочное пользование по адресу: <адрес>, не имеет возможности (л.д.13.).

По данным домовой книги, в спорном жилом помещении был постоянно зарегистрирован Г.К.Л., Г.Л.К. (с ДД.ММ.ГГГГ), их дочь ФИО1 (л.д. 35-37).

Истцом предоставлены документы об оплате налога с владельцев строений и земельного налога на 1963, 1964, 1965 гг. на имя Г.К.Л. (л.д. 15), налоговые уведомления об оплате земельного налога и налога на имущество физических лиц (жилой дом) за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 гг. (л.д. 16, 86-88), страховое свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ по обязательному окладному страхованию, согласно которому застрахован принадлежащий Г.К.Л. на праве личной собственности строения, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 773 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, имеет категорию разрешенного использования для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 12).

Из сведений Публичной кадастровой карты, указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж1-459 (зона индивидуальной жилой застройки).

На момент строительства жилого дома действовала утвержденная НККХ РСФСР от 25.12.1945 г. инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» где указывается, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно- коммунальных органов исполнительных комитетов Советов ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений.

При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

В период действия данной Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР Г.К.Л. прав на жилой дом не оформил.

Следовательно, Г.К.Л. пользовался земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на законном основании,

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» по результатам обследования следует, что жилой дом не угрожает жизни и здоровью проживающих в доме (третьих лиц) или иных граждан, соответствует строительным нормам и правилам, степень физического износа - допустимая; расстояние от обследуемого жилого дома до жилого дома № и № соответствует установленным противопожарным нормам; жилой дом обеспечен необходимыми инженерными системами, соответствует требованиям механической безопасности, санитарно-эпидемиологическим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при возведении самовольной постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил истцом не допущено, постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Г.К.Л. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 18).

Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с положениями ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельства о рождении № ФИО5 является дочерью Г.К.Л. (л.д. 25). Другим наследником первой очереди является дочь ФИО2 Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом Ч.А.Г., ФИО2 отказалась от наследства в пользу ФИО1

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действии по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приняла наследство после смерти Г.К.Л., обратившись к нотариусу, что подтверждается материалам наследственного дела. Кроме того, истец продолжает проживать в доме, расположенном по адресу: <адрес>, постоянно в нем зарегистрирована, производит оплату налогов и коммунальных платежей. Следовательно, она приняла также и наследство, принадлежащее наследодателю, в виде жилого дома.

Иной возможности у истца оформить право собственности на спорный дом, кроме как признать данное право в судебном порядке, не имеется.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрен такой способ защиты как признание права.

С учетом представленных доказательств, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению и полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 80,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Г.К.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов