Постановление № 5-36/2018 5-683/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...>

21 февраля 2018 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика СИА «ГАЯ плюс КАРГО» (Огрес <...>, г.Рига, Республика Латвия, дата регистрации 29.12.2000), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик СИА «ГАЯ плюс КАРГО» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

05 октября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство «MERCEDES BENZ», регистрационный номер №, принадлежащее СИА «ГАЯ плюс КАРГО», под управлением гражданина ФИО1. Транспортное средство следовало из Германии в Россию.

Согласно товаросопроводительным документам отправитель товара – Forbo Siegling GmbH Kochslandweg 26/30, Garbsen. Получатель товара – ООО «Форбо Сиглинг КИС, г.Санкт-Петербург.

При прибытии на Таможенную территорию Таможенного союза, водитель перевозчика СИА «ГАЯ плюс КАРГО» ФИО2 предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: CMR № 29092017-190 от 29.09.2017, инвойсы № 93767187, №93767188, №93767189 от 29.09.2017.

Согласно указанным документам перемещался товар – «ремни конвейерные, образцы текстильных материалов». Всего 38 грузовых мест, общим весом брутто 3105 кг.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС проведён таможенный досмотр транспортного средства. В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении перемещается товар в количестве 39 грузовых мест, общим весом брутто 3105 кг. Также установлено наличие незаявленного товара, а именно:

- ручной гидравлический подъемник желтого цвета с черной ручкой, бывший в употреблении – 1 штука, весом брутто 62,2 кг.

Как следует из объяснений водителя СИА «ГАЯ плюс КАРГО» ФИО2, при погрузке товара он присутствовал, грузовые места считал, но взвешивание товара не производилось. Наименование товара он сверял. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами согласен.

По данному факту 06.10.2017 года в отношении СИА «ГАЯ плюс КАРГО» возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-2022/2017 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

06.10.2017 в порядке ст.27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в ООО «Транзит Терминал».

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебное заседание представитель фирмы-перевозчика СИА «ГАЯ плюс КАРГО» и представитель Псковской таможни не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя и представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы СИА «ГАЯ плюс КАРГО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик СИА «ГАЯ плюс КАРГО» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель привлекался к административной ответственности.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать фирму-перевозчика СИА «ГАЯ плюс КАРГО» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара – предмета административного правонарушения, а именно:

- ручной гидравлический подъемник желтого цвета с черной ручкой, бывший в употреблении – 1 штука, весом брутто 62,2 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.