Решение № 2-3639/2019 2-3639/2019~М-3023/2019 М-3023/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-3639/2019

Дело № 2-3639/2019 02 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершовой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании недействительным решения в части отказа во включении периодов в специальный стаж, включении периодов в специальный стаж,

установил:

ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске), просила с учетом уточнения исковых требований (л.д. 49) признать незаконным решение № 6 от 02.04.2019 в части отказа во включении периодов с 07.04.2003 по 17.04.2003, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 30.03.2016 по 01.04.2016, с 29.10.2007 по 19.11.2007, с 11.02.2008 по 09.03.2008, с 29.09.2008 по 26.10.2008, с 26.01.2009 по 16.06.2009 в специальный стаж, включении указанных периодов в специальный стаж.

В обоснование исковых требований указала, что 20.02.2019 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом в указанный стаж пенсионным органом не были включены периоды курсов повышения квалификации с 07.04.2003 по 17.04.2003, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 30.03.2016 по 01.04.2016, а также учебные отпуска с 29.10.2007 по 19.11.2007, с 11.02.2008 по 09.03.2008, с 29.09.2008 по 26.10.2008, с 26.01.2009 по 16.06.2009. Считает, исключение данных периодов является необоснованным, так как в спорные периоды она работала в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, а на период нахождения на курсах и в учебных отпусках за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой производились необходимые отчисления.

Истец ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в суд своего представителя не направил, представил отзыв, в котором с иском не согласился.

Исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 20.02.2019 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия педагогического стажа работы, который на момент обращения был установлен в количестве 23 года 09 месяцев 04 дня.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно указанному Списку в графе «наименование должностей» указана должность воспитателя, учителя; в графе «наименование учреждений» значатся образовательные учреждения: школы всех наименований; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Согласно решению № 6 от 02.04.2019 истцу было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.09.1992 по 13.02.1996 - воспитателем группы продленного дня, учителем начальных классов в МОУ СОШ № 23; с 21.02.1996 по 21.08.1997 — воспитателем в МДОУ № 72; с 22.08.1997 по 24.04.2012 — воспитателем в МБДОУ № 87 «Детский сад «Моряночка»; с 27.04.2012 по 06.11.2012 — воспитателем в МБДОУ № 57 «Детский сад «Лукоморье»; с 07.11.2012 по 05.05.2014 — воспитателем в МБДОУ № 15 «Детский сад «Черемушка»; с 06.05.2014 по 28.08.2017 — воспитателем в МБДОУ № 13 «Детский сад «Незабудка»; с 29.08.2017 по 19.02.2019 — воспитателем в МБДОУ № 15 «Детский сад «Черемушка».

Из указанных периодов были исключены периоды с 07.04.2003 по 17.04.2003, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 30.03.2016 по 01.04.2016, в которые истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, а также учебные отпуска с сохранением среднего заработка с 29.10.2007 по 19.11.2007, с 11.02.2008 по 09.03.2008, с 29.09.2008 по 26.10.2008, с 26.01.2009 по 16.06.2009.В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 по 17.04.2003, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 30.03.2016 по 01.04.2016 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истца в период работы в должности воспитателя в МБДОУ № 87 «Детский сад «Моряночка» в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 29.10.2007 по 19.11.2007, с 11.02.2008 по 09.03.2008, с 29.09.2008 по 26.10.2008, с 26.01.2009 по 16.06.2009 в связи с обучением в педагогическом университете подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение ответчика № 6 от 02.04.2019 в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности курсов повышения квалификации с 07.04.2003 по 17.04.2003, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 30.03.2016 по 01.04.2016 и периодов учебных отпусков с 29.10.2007 по 19.11.2007, с 11.02.2008 по 09.03.2008, с 29.09.2008 по 26.10.2008, с 26.01.2009 по 16.06.2009.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя составили 12000 рублей.

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ершовой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании недействительным решения в части отказа во включении периодов в специальный стаж, включении периодов в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) № 6 от 02.04.2019 в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности ФИО1 курсов повышения квалификации с 07.04.2003 по 17.04.2003, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 30.03.2016 по 01.04.2016 и периодов учебных отпусков с 29.10.2007 по 19.11.2007, с 11.02.2008 по 09.03.2008, с 29.09.2008 по 26.10.2008, с 26.01.2009 по 16.06.2009.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ершовой <данные изъяты> периоды курсов повышения квалификации с 07.04.2003 по 17.04.2003, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 30.03.2016 по 01.04.2016, периоды учебных отпусков с 29.10.2007 по 19.11.2007, с 11.02.2008 по 09.03.2008, с 29.09.2008 по 26.10.2008, с 26.01.2009 по 16.06.2009.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Ершовой <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 12300 (двенадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2019 года.