Постановление № 5-148/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-148/2017

Дело №5-148
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 20 марта 2017 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Молчанове П.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Юнитрейд», <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

ЗАО «Юнитрейд» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По мнению, таможенного органа, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни таможенным представителем ЗАО «Юнитрейд», действующим на основании договора таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, от имени декларанта <данные изъяты> подана декларация на товары (ДТ) №, в которой заявлена партия товаров, в том числе товар № - «ванны гидромассажные из ABS пластика со встроенным насосом, серийные номера отсутствуют, для массажа всего тела с помощью воды под давлением, поставляется в разобранном виде, для бытового назначения», артикулы №, №, №, №, в количестве 80 штук, расположенных на 388 грузовых местах.

С целью уточнения правильности декларирования товаров таможенным органом проведен таможенный досмотр, в ходе которого обнаружен товар: силиконовый герметик <данные изъяты>, металлические банки с клеем <данные изъяты>. Данный товар не был указан в ДТ и расценен как незадекларированный. В дальнейшем этот товар изъят и помещен на КХВД <данные изъяты> (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами сотрудником таможни в отношении ЗАО «Юнитрейд» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав материалы дела: декларацию на товары № (т. 1 л.д. 18-20), копии товаросопроводительных документов (т. 1 л.д. 13-17), копии актов таможенного досмотра № с приложением (т. 1 л.д. 42-47, 53-74), протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 122-125, 143-146), протокол опроса свидетеля ФИО3 (т. 1 л.д. 158-159), объяснения представителя ООО «Грандфаянс» ФИО4 (т. 1 л.д. 50-51)., объяснения руководителя ЗАО «Юнитрейд» ФИО5 (т. 1 л.д. 111-112), иные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 179, 181 ТК ТС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование и количество товаров.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Невиновное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, презюмируется, пока его вина не будет доказана, при этом оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу (ст.1.5 КоАП РФ).

Положения ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющие общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривают необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) лица признаков противоправности и виновности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основным доказательством, свидетельствующим о виновности ЗАО «Юнитрейд», по мнению административного органа, является служебная записка ОТНПТиТО №, из которой усматривается, что указанный отдел пришел к выводу о том, что товар: силиконовый герметик <данные изъяты>, металлические банки с клеем <данные изъяты>, является незадекларированным товаром по ДТ № лишь на том основании, что количество клея и герметика строго не соответствует по комплектности количеству ванн (т. 1 л.д. 76).

Аналогичная позиция высказана и опрошенным сотрудником таможни ФИО3 (т. 1 л.д. 158-159), который также сослался на то, что по делу имеется техническая документация, из которой усматривается, что клей и герметик не входят в комплектацию товара №.

Между тем в судебном заседании установлено следующее.

Из объяснений представителя ООО «Грандфаянс» ФИО4 следует, что герметик и клей входят в комплект ванн, т.е. задекларированного товара № (т. 1 л.д. 50-51).

Из объяснений руководителя ЗАО «Юнитрейд» ФИО5 также следует, что клей и герметик входит в комплектацию товара № (ванны гидромассажные из ABS пластика), декларируемого по ДТ № (т. 1 л.д. 111-112).

Из письменного пояснения ООО «Грандфаянс» и руководства по сборке/установке ванн №, №, № также следует, что в комплект изделия входят расходные материалы: клей ПВХ и силиконовый герметик (т. 1 л.д. 134, 135-140).

Исходя из имеющегося в материалах дела письменного описания товара его изготовителем <данные изъяты>), в комплект ванн моделей №, №, № входит: из расчета на 1 ванну - силиконовый герметик 300 мл и клей ПВХ 770 мл (т. 1 л.д. 130-132).

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в комплект товара «ванна гидромассажная из ABS пластика…» артикулов №, №, № № входит из расчета на 1 ванну - 1 туба силиконового герметика (300 мл) и 1 банка клея ПВХ (770 мл).

Исходя из того, что никакого другого герметика и клея в ходе таможенного досмотра не выявлено, следует признать, что обнаруженные 72 тубы силиконового герметика и 4 банки клея входят в комплект товара № (являясь частью этого товара) - «ванны гидромассажные из ABS пластика…» артикулов №, №, №, №, которых в ДТ продекларировано 80 штук (<данные изъяты>), т.е. данный товар был задекларирован.

Само по себе то обстоятельство, что часть ванн оказались недоукомплектованными герметиком и часть ванн недоукомплектованными клеем не может свидетельствовать о незаконности вхождения в имеющиеся полные комплекты товара обнаруженного клея и герметика, как о том сделан вывод таможенным органом, сославшимся на нарушенное соотношение общего и частного, и предлагающим на этом основании по сути декларировать товар (клей и герметик) заново, как иной товар.

Утверждение сотрудника таможни ФИО3 при его опросе (т. 1 л.д. 158-159) о том, что по делу имеется техническая документация, из которой усматривается, что клей и герметик не входят в комплектацию товара №, голословно. В материалах дела не содержится никакой технической документации на указанный товар, из которой бы прямо усматривалось названное обстоятельство.

При таком положении производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Юнитрейд», - прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Изъятый товар - <данные изъяты> тубы силиконового герметика и <данные изъяты> банки клея, - возвратить владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков