Решение № 2А-943/2024 2А-943/2024~М-641/2024 М-641/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-943/2024

Дело № 2а-943/2024

УИД 37RS0012-01-2024-001519-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 15 мая 2024 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Дуняковой Н.В.

с участием:

представителя административного истца прокурора <адрес> – Старцевой С.В., занимающей должность помощника прокурора <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Мошнину В. В.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Мошнину В.В. Прокурор просит прекратить действие права Мошнина В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Мошнин В.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет право управления автотранспортными средствами, в подтверждение чего ему ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, вместе с тем Мошнин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «<адрес><данные изъяты> что является препятствием для управления транспортным средством в соответствии Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Продолжение действия права Мошнина В.В. управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права иных граждан на безопасность, а потому такая деятельность подлежит запрету.

Представитель административного истца прокурора <адрес> – помощник прокурора <адрес> Старцева С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Мошнин В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ).

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес>, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в судебное заседание представителя не направило, от и.о. заведующего амбулаторным наркологическим отделением № учреждения поступило сообщение, согласно содержанию которого Мошнин В.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «<адрес><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> настоящее заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, (по прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой, подтвержденной ремиссией); в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015, определяющим порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращение диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «употребление психоактивного вещества с вредными последствиями» принимает врачебная комиссия, при наличие подтверждённой стойкой ремиссии, продолжительностью не менее трех лет; ремиссия в течении 3 лет у Мошнина В.В. не подтверждена.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами; перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами (абз. 3 п. 1); порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз. 5 п. 1); возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждённым Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 и действовавшим до 01.09.2022, лица, <данные изъяты>.

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н при осуществлении деятельности, связанной с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, проводится психиатрическое освидетельствование

В ходе рассмотрения дела установлено, что Мошнин В.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Мошнину В.В. выдано водительское удостоверение №.

Исходя из приведенных законоположений, учитывая факт наличия у Мошнина В.В. заболевания, являющегося согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, препятствием к управлению транспортными средствами, отсутствие в материалах дела доказательств стойкой ремиссии заболевания, исходя из того, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о существовании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые поводы для запрета деятельности по управлению транспортными средствами посредством прекращения действия права Мошнина В.В. на управление транспортными средствами, в связи с чем административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Право управления транспортными средствами после утраты оснований прекращения его действия подлежит восстановлению в порядке, установленном п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», согласно которым возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения; в этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, абз. 2 п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Мошнину В. В.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Мошнина В. В.ича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Обязать Мошнина В. В.ича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России «ФИС ГИБДД-М» сведений о прекращении права Мошнина В. В.ича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Мошнина В. В.ича в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Богуславская