Решение № 2-469/2017 2-469/2017~М-512/2017 М-512/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-469/2017

Дело № 2-469/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

с участием прокурора Кумылженского района Волгоградской области Попова П.И.,

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

13 декабря 2017 г. в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кумылженского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кумылженского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявленные требования мотивирует тем, что проведенной проверкой выявлены сайты в сети Интернет, расположенные по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>,

на которых предоставляется информация о реализации медицинских справок без прохождения обязательных медицинских осмотров, изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Свободный доступ к указанным сайтам является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. В связи с чем, прокурор просит признать информацию интернет-сайтов, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Кумылженского района Волгоградской области района Попов П.И. в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования поддержал, просил признать информацию интернет-сайтов, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия – не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, пояснений, ходатайств об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

С учётом того, что суд принял все необходимые меры для извещения заинтересованного лица о дате судебного заседания, суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым указанное заявление, с учетом уточненных требований, удовлетворить, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - «Закон № 149-ФЗ») установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 27, п.2 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Предварительный медицинский осмотр, проводится при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, а также при приеме на обучение в случае, предусмотренном частью 7 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 та № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 7 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федераций» при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта соответствующим должности, профессии или специальности.

Статьей 213 ТК РФ установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок.

Как следует из акта проверки, составленного помощником прокурора Кумылженского района Волгоградской области ФИО6. 24.11.2017, в сети «Интернет» выявлены сайты, расположенные по URL-адресам:

<данные изъяты>, <данные изъяты>, на которых имеется информация о реализации медицинских справок без прохождения обязательных медицинских осмотров.

На указанных сайтах у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей, например, для работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, для лиц, поступающих на государственную или муниципальную службу, абитуриентов, поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования, образовательные организации среднего профессионального образования, для выдачи гражданам лицензии на право приобретения оружия и другие. Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений по получению за денежные средства медицинских справок нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под розу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболеваний лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.

Распространение медицинских справок без медицинского освидетельствования лиц, их получающих, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ).

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи Закона № 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 указанной статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на интернет сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты> побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Прокурором представлены доказательства, подтверждающие размещение в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>запрещённой информации; представлены доказательства наличия свободного доступа к сайтам, доступ к которым прокурор просит ограничить.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод об удовлетворении требований прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Представитель заинтересованного лица против этого не возражал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Кумылженского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию интернет-сайтов, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронных адресах: <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Волгоградской области и республики Калмыкия для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья: Л.П. Исаева