Решение № 2-23/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-23/2017

Дело № 2-23/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием заместителя прокурора Чарышского района Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чарышского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чарышская центральная районная больница» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 15% и о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чарышского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Чарышская центральная районная больница» о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной в КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, которым ей начислялась заработная плата в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.

Так, районный коэффициент в размере 15% начисляется работнику на установленный месячный должностной оклад и производится доплата до минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (ред. 01.12.2014) «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 года установлен минимальный размер оплаты труда 5965 рублей в месяц.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 в Чарышском районе Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 15%.

Таким образом, с учетом указанного районного коэффициента, заработная плата ФИО1 не могла быть ниже 6859 рублей 75 копеек в месяц (5965 руб.+15%(894,75 руб.)), а общий размер не начисленной заработной платы ФИО1 за *** года составил *** рублей *** копеек. Не начисленная заработная плата ФИО1 по совместительству за *** г. составила *** руб. Таким образом, размер не начисленной заработной платы по основному месту работы и совместительству за *** г. составляет *** руб. Следовательно, за вычетом НДФЛ 13% с ответчика подлежит взысканию заработная плата в пользу ФИО1 в сумме *** рубля *** копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась.

В судебном заседании заместитель прокурора Чарышского района Дурнов исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель третьего лица – Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель третьего лица – Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не направлял.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело при данной явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 работает в КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» с *** года - в должности оператора. Кроме того, с истцом *** года заключено дополнительное соглашение на работу по совместительству на должность медрегистратора, истцу установлен оклад, компенсационная выплата в виде районного коэффициента к заработной плате в размере 15% и доплата до МРОТ.

Обращаясь в суд с иском в интересах указанного выше работника о признании за ним права на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, прокурор указал, что при проведении прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства в КГБУЗ "Чарышская ЦРБ" было установлено, что ежемесячная заработная плата истца без начисления районного коэффициента, компенсационных выплат в 2015 году была ниже установленного в Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда. По мнению прокурора, размер ежемесячной заработной платы истца должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2015 года составляет 5965 руб. в месяц, а районный коэффициент должен начисляться сверх выплачиваемых истцу сумм ежемесячной заработной платы.

Суд находит данные доводы прокурора несостоятельными и основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 руб. в месяц.

Как видно из материалов дела, установленные размеры оклада по занимаемой истцом должности в *** году были меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом. В связи с этим, истцу были произведена доплата до МРОТ и с учетом установленных истцу оклада, а также начисленного районного коэффициента, размер выплачиваемой в *** года работнику ежемесячной заработной платы соответствует установленному федеральным законом в 2015 году минимальному размеру оплаты труда.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы истца с учетом оклада по должности, начисленных доплат, районного коэффициента согласно материалам дела, не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в 2015 году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, вывод прокурора о том, что районный коэффициент необходимо начислять истцу сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ссылка прокурора на статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (15%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора Чарышского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чарышская центральная районная больница» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 15% и о взыскании задолженности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Ю.И. Чучуйко